II SA/Bk 103/04

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 04 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi Cz. Sz. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lutego 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Cz. Sz. w dniu 17 października 2013 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (k. 2982). Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 j.t.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy jest dopuszczalny w każdym stadium postępowania sądowego, aż do zakończenia sprawy prawomocnym orzeczeniem - wyrokiem lub postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie (vide: J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 498). W niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 16 września 2004 r. oddalił skargę Cz. Sz. na decyzję Wojewody P. z dnia [...]lutego 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Z dniem 24 września 2004 roku w/w orzeczenie stało się prawomocne. W związku z tym, iż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kończący postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku stał się prawomocny z dniem 24 września 2004 r., w dniu złożenia przez Cz. Sz. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, tj. 17 października 2013 r. nie istniał już "tok postępowania" w czasie, którego ustawa przewiduje prawo złożenia wniosku. W tym stanie rzeczy złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie niniejszej, należało uznać za niedopuszczalne. Podkreślić przy tym należy, iż już 01 lipca 2005 r. oraz 15 września 2005 r. w niniejszej sprawie odmówiono skarżącemu przyznania pełnomocnika, ze wskazaniem, iż brak jest toku postępowania. Końcowo należy również wskazać, iż w orzecznictwie sądowoadministracyjnym pojawiły się stanowiska, w którym uznano, iż "przez określenie "tok postępowania" należy rozumieć także postępowanie, które zostało zainicjowane przez stronę postępowania po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie"(postanowienie NSA z dnia 28.07.2009 r. sygn. akt I OZ 745/09, LEX nr 552405). Niemniej jednak szerokie rozumienie pojęcia "tok postępowania" jest dopuszczalne jedynie w przypadku kiedy rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy może zmierzać do wzruszenia prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Skarżący natomiast wszczął już cztery postępowania ze skargi o wznowienie sprawy sygn. akt II SA/Bk 103/04, w których mógł składać wnioski o ustanowienie pełnomocnika (w sprawie sygn. II SA/Bk 193/13 taki wniosek był rozpoznawany). Tym samym w niniejszej sprawie brak jest toku postępowania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.