II SA/Bk 1039/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi A. B., M.M.- B., S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]września 2014 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę S. J. , Skarżący A. B., M. M.- B., S. J., reprezentowani przez radcę prawnego Ł.O. złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2014 r., Nr[...], wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Skarga jest datowana 29 września 2014 r., nadana pocztą dnia 30 września 2014 r., wpłynęła zaś do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę dnia 30 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważy(, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że decyzja organu odwoławczego, będąca przedmiotem skargi została doręczona A.B.i M. M.-B. za pośrednictwem ich pełnomocnika-radcy prawnego Ł.O.w dniu [...] września 2014 r., zaś S. J. prawidłowe doręczenie na ręce ustanowionego pełnomocnika radcy prawnego E. T.O. nastąpiło [...] października 2014 r. (wcześniejsze doręczenie dnia [...] września 2014 r. dokonane zostało niewłaściwie, gdyż z pominięciem pełnomocnika). W świetle powyższego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi przez A. B. i M. M.-B.upływał w dniu [...] października 2014 r. , zaś przez S. J. w dniu [...] listopada 2014 r. Niniejsza skarga datowana jest 29 września 2014 r., nadana pocztą dnia 30 września 2014 r., wpłynęła zaś do Sądu wraz z odpowiedzią na skargę dnia 30 października 2014 r. Wobec powyższego Sąd stwierdził, że skarga A. B. i M. M.-B. została wniesiona w terminie. Natomiast skarga S. J. jest przedwczesna, bowiem zaskarżoną decyzję doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] października 2014 r., a skarga na przedmiotową decyzję została nadana pocztą już w dniu 30 września 2014 r. Organ administracyjny nie mógł przy tym inaczej doręczyć decyzji jak ustanowionemu w postępowaniu administracyjnym pełnomocnikowi, umocowanemu do reprezentowania strony. Zatem skarga została wniesiona jeszcze przed rozpoczęciem biegu terminu do jej złożenia. W tej sprawie Sąd w całości podziela pogląd zawarty w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 marca 2013 r., sygn. akt II GSK 222/13, opub. w LEX nr 1305507, zgodnie z którym w sytuacji, w której strony reprezentuje pełnomocnik, termin do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez stronę, za którą działa pełnomocnik, rozpoczyna swój bieg dopiero od dnia doręczenia rozstrzygnięcia pełnomocnikowi. Ponieważ w tej sprawie skarga została wniesiona zanim pełnomocnik S. J. otrzymał decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2014 r., nie rozpoczął biegu termin do jej wniesienia. Skarga wniesiona przedwcześnie jest skargą nieskuteczną, która nie może wywrzeć skutków w postaci merytorycznej oceny sprawy. Mając powyższe na uwadze należało odrzucić skargę S.J. na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a.