II SA/Bk 1043/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2015 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi B. O. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 stycznia 2015 r. w sprawie ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie dodatku energetycznego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2015 r. tutejszy sąd oddalił skargę B. O. od decyzji SKO w B. z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie dodatku energetycznego. Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2015 r. stwierdzono, że wydany w sprawie niniejszej jest prawomocny od dnia 9 kwietnia 2015 r. W dniu 15 kwietnia 2015 r. B. O. wniosła do tutejszego sądu skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku wydanego w sprawie niniejszej. Skarga ta została sporządzona przez stronę osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 285l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w przypadkach nieuregulowanych w przepisach rozdziału dotyczącego skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z przepisem art. 285f § 3 skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku, która nie została opłacona, która została wniesiona z naruszeniem art. 175 § 1 oraz skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z powyższego, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku – tak jak skarga kasacyjna - powinna zostać sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika lub inną osobę, której kwalifikacje uznaje się za równoważne (art. 285l w związku z art. 175 1 p.p.s.a.). Przedmiotowa skarga złożona bez dochowania tego warunku – podlega odrzuceniu w myśl regulacji wyżej zacytowanej jako niedopuszczalna, przy czym podobnie jak w przypadku skargi kasacyjnej – sąd nie jest zobowiązany do wzywania strony do uzupełnienia braku skargi poprzez jej sporządzenie przez osoby o stosownych kwalifikacjach (vide postanowienie NSA z dnia 27 sierpnia 2010 r., II ONP 1/10, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl, powoływanej dalej w skrócie jako CBOSA). Podmioty uprawnione do sporządzenia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku wymieniono w art. 175 p.p.s.a. Są to przede wszystkim adwokat lub radca prawny (§ 1), ewentualnie inne osoby zwolnione w § 2 od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych występujący jako strona postępowania lub będący przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich), a w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy (choć uprawnienia tych ostatnio wskazanych podmiotów są kwestionowane w orzecznictwie – vide postanowienie NSA z dnia 11 lipca 2012 r., II FNP 7/12 oraz z dnia 17 grudnia 2014 r., II FZ 1315/14, CBOSA). Powyższych wymagań skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku nie spełnia pismo procesowe skarżącej z dnia 24 marca 2015 r. Nie zostało bowiem sporządzone przez podmiot wymieniony w art. 175 § 1 p.p.s.a. (skarżąca nie wykazała, aby posiadała uprawnienia przypisane tym podmiotom). Stąd też skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 285f § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.