II SA/Bk 106/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych związanych z wydaniem odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w sprawie ze skargi A. K.-G. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. A. K. – G. w dniu 15 października 2015 r. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych związanych z wysłaniem wyroku sądu wraz z uzasadnieniem (k. 167). Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy jest dopuszczalny w każdym stadium postępowania sądowego, aż do zakończenia sprawy prawomocnym orzeczeniem - wyrokiem lub postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie (vide: J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 498). W niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 3 lutego 2015 r. oddalił skargę skarżącej w niniejszej sprawie. Z dniem 23 kwietnia 2015 roku w/w orzeczenie stało się prawomocne (k.105v). W związku z tym, iż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kończący postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku stał się prawomocny z dniem 23 kwietnia 2015 r., a jedynymi kosztami po tej dacie było uiszczenie opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za wydanie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem, które to skarżąca uiściła w dniu 13.11.2015 r. (k. 180), na datę rozpoznawania wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie istnieje już "tok postępowania" w czasie, którego ustawa przewiduje prawo złożenia wniosku. Zwolnienie od kosztów sądowych jest bowiem wiążące od daty jego wydania, a na chwilę obecną skarżąca nie jest zobowiązana do uiszczenia żadnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy, po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie niniejszej, należało uznać za zbędne. W postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2012 r. sygn. akt I OZ 776/12 wskazano, że "przez określenie "tok postępowania", zawarte w art. 243 § 1 p.p.s.a. należy rozumieć tok postępowania sądowoadministracyjnego od chwili jego wszczęcia do prawomocnego zakończenia. Samo wystąpienie przez stronę z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Stwierdzenie prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie oznacza, że sprawa sądowoadministracyjna nie jest już sprawą rozpoznawaną przez sąd" (opublikowany w bazie LEX pod numerem 1269708). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 243 § 1 w zw. z art. 249 a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.