II SA/Bk 1488/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z 28 lipca 2025 r. nr SKO.403/61/2025 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący – L. S. wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży utrzymującą w mocy decyzję Starosty Kolneńskiego z 16 lipca 2025 r. nr KT.5430.0054002006022.2025 cofającą skarżącemu uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi w zakresie prawa jazdy kat. A,B,T potwierdzone prawem jazdy nr [...] do czasu zdania egzaminu państwowego sprawdzającego kwalifikacje w zakresie prawa jazdy kat. A,B,T. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie nr Pesel skarżącego – w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skutecznie w dniu 4 września 2025 r. W dniu 8 września 2025 r. skarżący uzupełnił brak formalny skargi poprzez podanie swojego nr Pesel. Ponadto zarządzeniem z 24 października 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone w dniu 29 października 2025 r. (vide: k 53 akt sądowych zwrotne potwierdzenie odbioru). Skarżący w dniu 3 listopada 2025 r. uiścił kwotę 50 zł tytułem wpisu od skargi i w dniu 28 listopada 2025 r. uiścił kwotę 50 zł także tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako "P.p.s.a." – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wysokość wpisu została ustalona na podstawie § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535), zgodnie z którym wpis stały w sprawach niewymienionych w ust. 1-5 wynosi 200 zł. W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego upłynął 6 listopada 2025 r. Jak wynika z akt sprawy w wyznaczymy terminie, tj. 3 listopada 2025 r. uiszczono na rachunek bankowy kwotę 50 zł tytułem wpisu od skargi. Kolejna wpłata w wysokości 50 zł nastąpiła już po terminie i miała miejsce w dniu 28 listopada 2025 r. W sumie skarżący uiścił kwotę 100 zł, pomimo że w przedmiotowej sprawie wpis od skargi wynosił 200 zł. Uiszczenie wpisu w niepełnej wysokości nie mogło być zatem uznane za prawidłowe wykonanie przez skarżącego obowiązku fiskalnego związanego z wniesieniem skargi. Brak uiszczenia wpisu w pełnej wysokości jest równoznaczny w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (vide: postanowienie NSA z 22 września 2011 r., II OZ 816/11, pub. CBOSA). W konsekwencji uznać należy, że skarżący pomimo prawidłowego doręczenia wezwania i pouczenia o skutkach niezastosowania się do tego wezwania, nie uzupełnił w wyznaczanym terminie braku skargi w postaci wpisu w wymaganej wysokości. W tym stanie rzeczy sąd na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z uwagi na powyższe należało zwrócić skarżącemu częściowo uiszczony wpis od skargi, o czym sąd orzekł w pkt 2 sentencji postanowienia.