II SA/Bk 1573/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 października 2025 r. sprawy ze skargi W. S. na niewykonanie przez Wójta Gminy Siemiatycze wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 18 czerwca 2025 r. sygn. akt. II SAB/Bk 48/25 p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 15 września 2025 r. (data nadania, k. 6) W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na niewykonanie przez Wójta Gminy Siemiatycze wyroku Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Białymstoku z 18 czerwca 2025 r. sygn. akt. II SAB/Bk 48/25 zobowiązującego ww. Wójta do załatwienia, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, wniosku W. S. z 4 kwietnia 2025 r. w zakresie punktu 1, 2, 3 i 5 – w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi. Do skargi załączono pismo organu z 8 września 2025 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 16 września 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) - przez złożenie dowodu wniesienia do właściwego organu wezwania do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Skarżący, w odpowiedzi na wezwanie sądu, przedstawił pismo z 24 września 2025 r. kierowane do Wójta Gminy Siemiatycze, w którym zwraca się o wykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 18 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z powyższej regulacji jednoznacznie wynika, że po wydaniu wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania i zobowiązującego organ do podjęcia określonych działań – strona, która chce wnieść skargę na niewykonanie takiego wyroku przez organ, obowiązana jest uprzednio wezwać organ do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 maja 2013 r., sygn. akt II OSK 1073/13, orzeczenia.nsa.gov.pl). Skarga na niewykonanie wyroku, wniesiona bez uprzedniego wezwania właściwego organu do jego wykonania, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 stycznia 2024 r., sygn. akt I OSK 2946/23). W przedmiotowej sprawie skarżący przedstawił dowód wniesienia do właściwego organu wezwania do wykonania wyroku (k. 18). Jednak wezwanie opatrzone jest datą 24 września 2024 r., czyli zostało wysłane już po wpłynięciu skargi do sądu (tj. po 16 września 2024 r.) i po odebraniu przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi (24 września 2025 r., k. 14). Tymczasem wezwanie do wykonania wyroku powinno być wniesione przed wniesieniem skargi na niewykonanie wyroku. Niniejsze odrzucenie skargi nie wyklucza ponownej skargi na niewykonanie wyroku, złożonej po wyeliminowaniu powyższych uchybień formalnych. Mając na względzie przytoczone powyżej okoliczności, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd orzekł jak w sentencji.