II SA/Bk 1581/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 września 2025 r. sprawy ze skargi K. S. na niewykonanie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. K. S. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na niewykonanie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku. Skarżąca wskazała, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Białymstoku nie wykonał prawomocnego wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, z dnia [...] r., o sygn. akt [...] Wyrokiem tym sąd nakazał ZUS przeliczenie emerytury skarżącej bez potrąceń wynikających z art. 25 ust. 1b ustawy emerytalnej. Skarżąca podkreśliła, że organ nie podjął żadnych czynności zmierzających do wykonania wyroku. Wniosła m.in. o zobowiązanie organu administracji do wykonania wyżej wskazanego wyroku i wymierzenie organowi grzywny. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na fakt, że sprawa ta nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Na podstawie tego przepisu służy skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe postępowanie, a zatem skarga w zakresie właściwości sądu administracyjnego unormowana w art. 3 § 2 pkt 8 i 9 p.p.s.a. w sytuacji gdy, po uwzględnieniu skargi na bezczynność lub przewlekłość, organ nie wydał aktu lub nie podjął czynności. Skarga ta jest więc ograniczona wyłącznie do przypadków bezczynności lub przewlekłości prowadzenia postępowania przez organ wykonujący zadania z zakresu administracji publicznej, po wyroku sądu administracyjnego uwzględniającym skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Natomiast z treści skargi wynika, że skarżąca zarzuca organowi niewykonanie wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku, III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, z dnia [...] r., sygn. akt [...]. Z uwagi na powyższe, należało przyjąć, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w sytuacji braku wyroku sądu administracyjnego uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. To oznacza, że nie jest dopuszczalna w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego. Wspomniany przepis dopuszcza bowiem możliwość egzekwowania przez sąd administracyjny wykonywania przez organy administracji publicznej wyroków tego sądu, nie zaś wyroków innych sądów. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 154 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.