II SA/Bk 210/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. P. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. K. i H. P. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż prowadzą gospodarstwo domowe wraz z małoletnią córką. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawców stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości 200,71 zł oraz dochodu z zasiłku rodzinnego w kwocie 200,71 zł oraz zasiłku okresowego w kwocie 200,71 zł. W skład majątku skarżących wchodzi: dom o powierzchni [...] m² (wartości 150.000 zł) i budynki gospodarcze, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz ciągnik rolniczy, a także [...] jałówka. Miesięczne wydatki rodziny skarżących przedstawiają się następująco: energia elektryczna – 200 zł, woda – 40 zł, przybory szkolne – 100 zł, wyżywienie – 200 zł, leki – 50 zł. Wnioskodawcy poza tym nie posiadają żadnych oszczędności, czy też innego majątku (k. 11-18). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna K. i H. P. uzasadnia tezę, iż nie są oni w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Należy bowiem stwierdzić, iż ze złożonego oświadczenia wynika, że sytuacja materialna skarżących uzasadnia przyznanie im prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym miejscu należy stwierdzić, iż stałym źródłem dochodu skarżących pozostaje obecnie dochód z gospodarstwa rolnego oraz dwóch zasiłków w łącznej kwocie około 600 zł miesięcznie. Majątek wnioskodawców stanowi: dom o powierzchni [...] m² (wartości 150.000 zł) i budynki gospodarcze, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz ciągnik rolniczy, a także [...] jałówka. Skarżący nie posiadają zgromadzonych oszczędności. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu skarżących w kwocie 600 zł w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami, które znajdują się na tym samym poziomie oraz z brakiem zgromadzonych oszczędności i korzystaniem ze świadczeń z pomocy społecznej pozwalają na stwierdzenie, iż małżonkowie P. nie są w stanie ponieść pełnych kosztów w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.