II SA/Bk 218/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej B.M. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi M.S. i B.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...] w przedmiocie przeniesienia prawa własności nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi Postanowieniem z dnia 9 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę M.S. i B.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...] w przedmiocie przeniesienia prawa własności nieruchomości. Podstawą odrzucenia w stosunku do obu skarżących było nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi w postaci nadesłania jej 2 odpisów (podpisanych osobiście lub poświadczonych za zgodność z oryginałem). W stosunku do skarżącej M.S. dodatkowym powodem odrzucenia był brak uiszczenia przez nią wpisu sądowego od skargi. Skarżąca B.M. w ramach pomocy prawnej została zwolniona od kosztów sądowych i przyznano jej adwokata z urzędu. Niniejsze postanowienie o odrzuceniu skargi B.M. jak i jej pełnomocnik otrzymały w dniu 14 lipca 2009r. (k. 49, 50). Skarga kasacyjna B.M. na postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 9 lipca 2009r. została przez Naczelny Sąd Administracyjny oddalona, na mocy postanowienia z dnia 13 listopada 2009r. w sprawie sygn. akt: II OSK 1738/09. W dniu 29 lipca 2009r. wpłynął do tutejszego sądu wniosek B.M. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi (k. 54). W uzasadnieniu skarżąca wskazała, iż była nieświadoma, że oprócz kwestii kosztów sądowych należało także uzupełnić brak w postaci nadesłania podpisanych odpisów skargi. O powyższym obowiązku dowiedziała się z postanowienia z dnia 9 lipca 2009r. odrzucającego jej skargę. Z uwagi na problemy zdrowotne skarżąca nie zauważyła, iż nie złożyła w terminie dwóch dodatkowych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Wniosek podlegał odrzuceniu. W świetle postanowień zawartych w art. 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a. - Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie cztery przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (w tym wypadku uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej dwóch odpisów); 4) strona uprawdopodobni, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. W myśl zaś art. 88 p.p.s.a. - spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka, o której mowa w pkt 2, gdyż skarżąca nie wykazała, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Nawet gdyby przyjąć, iż strona uprawdopodobniła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, to wniosek musiał ulec odrzuceniu z przyczyn formalnych. Jak wskazała skarżąca, o zobowiązaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi dowiedziała się z postanowienia o odrzuceniu skargi z dnia 9 lipca 2009r. Postanowienie to doręczono jej w dniu 14 lipca 2009r. Od tego też dnia należy liczyć upływ 7 dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Przedmiotowy wniosek skarżąca złożyła zaś dopiero w dniu 29 lipca 2009r., a zatem z przekroczeniem wspomnianego 7- dniowego terminu, o jakim mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. W okolicznościach podjęcia przez skarżącą (tak samo jej pełnomocnika) korespondencji z postanowieniem o odrzuceniu skargi w dniu 14 lipca 2009r. ostatnim dniem na złożenie wniosku o przywrócenie terminu był dzień 21 lipca 2009r. Złożenie wniosku dopiero w dniu 29 lipca 2009r. spowodowało, że przekroczony został 7 dniowy termin, liczony od dnia ustania przyczyny uchybienia. Uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi jest w przedmiotowej sprawie bezsporne, a wobec braku spełnienia przesłanki, o jakiej mowa powyżej, na podstawie art. 88 w zw. z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegał odrzuceniu, dlatego orzeczono jak w sentencji postanowienia.