II SA/Bk 261/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w osobie M. H. w sprawie ze skargi S. T. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia [...] marca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi p o s t a n a w i a 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. S. T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w osobie M. H. (k. 136), podając, iż jest inwalidą [...] grupy, prowadzącym samodzielnie gospodarstwo domowe. Dochód miesięczny wnioskodawcy stanowi około 1.640 zł brutto, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej. Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącego przedstawiają się następująco: czynsz za mieszkanie – 878 zł, ubezpieczenie – 61,10 zł, zakup butli z gazem – 56 zł, energia elektryczna około 70 zł, opłata telewizyjna – 39 zł, telefon - 40 zł, koszty zakupu lekarstw około 300 zł. Skarżący podkreślił, iż bieżące opłaty przekraczają uzyskiwane przez niego dochody, dlatego też wnioskodawca zadłuża się u znajomych. S. T. posiada mieszkanie o powierzchni około [...] m², nieruchomość z zabudową drewnianą, przekazaną przez rodziców (posesja jest przez nich zamieszkała), las o powierzchni [...] ha oraz jest współwłaścicielem samochodu osobowego z [...] r. Wnioskodawca wskazał również, że jest związany umową z adwokat M. F. (k. 122 - 123). Do wniosku skarżący dołączył kserokopie dokumentów potwierdzających część ponoszonych wydatków tj. energii elektrycznej, leków, ubezpieczenia oraz czynszu (k.124 - 128). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 20 marca 2012 r. (k. 134) S. T. oświadczył, że adwokat M. F. była jego pełnomocnikiem w sprawie II SA/Bk 804/10. Adw. M. H. reprezentuje go w sprawie II SA/Bk 881/11. W sprawach karnych i cywilnych nie reprezentują go żadni adwokaci (k. 136). Na wstępie należy odnieść się do wniosku S. T. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W niniejszej sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 04 października 2011 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w kwocie powyżej 50 zł. Dnia [...] grudnia 2011 r. wnioskodawca uiścił wymaganą kwotę 50 zł (k. 84). Zgodnie z art. 243 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postanowienie egzekucyjne. Powyższe skutkuje tym, iż wnioskodawca jest już zwolniony od wszystkich kosztów sądowych, które mogą powstać w sprawie niniejszej, w tym także od kosztów postępowania wywołanego ewentualnym wniesieniem skargi kasacyjnej. W związku z tym, iż skarżący korzysta ze zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi już uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez skarżącego podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w osobie M. H. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku S. T. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W złożonym oświadczeniu S. T. wykazał, iż jest inwalidą [...] grupy, samodzielnie prowadzącym gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania wnioskodawcy pozostaje około 1.640 zł brutto, uzyskiwane z tytułu renty inwalidzkiej. Wyszczególnione wydatki skarżącego wynoszą około 1.440 zł. S. T. w celu pokrycia kosztów bieżącego utrzymania zadłuża się u znajomych Majątek skarżącego stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m²; nieruchomość z drewnianym domem przekazana przez rodziców – posesja jest przez nich zamieszkała, las o powierzchni około [...] ha oraz samochód osobowy z [...] r.(współwłasność). Wskazani przez wnioskodawcę pełnomocnicy tj. adwokaci M. F. i M. H. zostali ustanowieni w ramach przyznanego prawa pomocy w sprawach zawisłych przed tut. Sądem sygn. akt II SA/Bk 881/11 (postanowienie z dnia 08 lutego 2012 r.) i II SA/Bk 804/11 (postanowienie z dnia 18 stycznia 2012 r.). Nie zachodzi, zatem negatywna przesłanka do wyznaczenia kolejnego profesjonalnego pełnomocnika w ramach prawa pomocy określona w przepisie art. 246 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym miejscu należało zatem skonstatować, iż aktualnie S. T., prowadząc samodzielnie gospodarstwo domowe ponosi wydatki przekraczające uzyskiwane dochody, zadłuża się u znajomych, w rezultacie nie pozostaje mu wolna kwota środków finansowych, którą to mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Ponadto wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż S. T. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Odnośnie wniosku S. T. w zakresie ustanowienia adwokata w osobie M. H., to informacyjnie jedynie należy wskazać, że stosownie do treści art. 244 § 3 cytowanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uprawnienie do wyznaczenia wskazanego imiennie przez wnioskodawcę pełnomocnika do reprezentowania go w sprawie niniejszej w ramach przyznanego prawa pomocy przysługuje w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem właściwej miejscowo okręgowej radzie adwokackiej. Tut. Sąd poinformuje wzmiankowany ostatnio organ samorządu zawodowego o pełnym zakresie wniosku skarżącego. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość osiąganego dochodu, w zestawieniu z wykazanym majątkiem oraz wyszczególnionymi wydatkami pozwalają na przyznanie S. T. prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.