II SA/Bk 347/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydziału II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 04 czerwca 2010 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2010 znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległych należności alimentacyjnych. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] marca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. z dnia [...] stycznia 2010 r. o odmowie umorzenia zaległych zaliczek alimentacyjnych. Powyższa decyzja została doręczona skarżącemu dnia 16.03.2010 r. Skarga G. R. P. wpłynęła bezpośrednio do sądu w dniu 15.04.2010 r. mimo, iż w/w decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawierała pouczenie, że skargę do sądu należy wnieść za pośrednictwem organu. W dniu 16.04.2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przesłał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu celem nadania prawidłowego biegu. Skarga wpłynęła do organu w dniu 20.04.2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i 54 § 1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się, za pośrednictwem organu, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie powyższego terminu. Decyzja organu II instancji została doręczona skarżącemu w dniu 16.03.2010r. Zawierała pouczenie o pośrednim sposobie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Termin wniesienia skargi mijał w dniu 15.04.2010 r. Prawidłowo zatem skarga mogła być wniesiona przed upływem terminu i za pośrednictwem organu. W sprawie niniejszej skarga wprawdzie została nadana przez skarżącego pocztą dnia 12.04.2010 r. ale do sądu wpłynęła dnia 15.04.2010 r. tj. w ostatnim dniu terminu. Jednakże istotne znaczenie w niniejszej sprawie ma fakt, iż skarga nie została wniesiona za pośrednictwem organu, a bezpośrednio do sądu - co zobowiązywało sąd do przesłania jej organowi celem nadania prawidłowego biegu. Nastąpiło to niezwłocznie, bo następnego dnia po otrzymaniu skargi tj. 16.04.2010 r. Przyjmuje się w orzecznictwie, że w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu (z pominięciem organu) dla oceny czy zachowano termin do jej wniesienia decydująca jest data nadania w urzędzie pocztowym przez Sąd na adres organu, a nie data nadania jej przez stronę. (vide postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie sygn. akt III SA/Wa 788/08, Lex nr 440111). Stanowisko to skład orzekający podziela. W sprawie niniejszej wniesienie skargi przez stronę na adres sądu nastąpiło przed upływem 30 dni od dnia doręczenie decyzji organu odwoławczego, jednakże mając na względzie fakt niezachowania pośredniego trybu wnoszenie tego środka zaskarżenia (art. 54 § 1 p.p.s.a.) i wobec wpływu skargi do sądu w ostatnim dniu terminu tj. dnia 15.04.2010 r. nie było możliwości przesłania skargi przez sąd do organu przed upływem terminu i nastąpiło to już z jego uchybieniem tj. dnia 16.04.2010 r. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Na marginesie zauważyć należy, że skarżącemu służy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z treścią art. 87 § 1 p.p.s.a. przedmiotowy wniosek składa w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi na dokonanie czynności procesowej. We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności uzasadniające brak winy w niedotrzymaniu terminu.