II SA/Bk 564/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi K. P. na pismo Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] lipca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu dokumentu stwierdzającego uprawnienia do kierowania pojazdami p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej i ustanowienie adwokata. K. P. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką S. P. i córką S. P. ([...] lat). Źródło utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany przez: K. P. z tytułu emerytury – 560 zł; Ś. P. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie handlu o. – 1.000 zł oraz S. P. z tytułu otrzymywanego stypendium w kwocie 450 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m². K. P. nie posiada zgromadzonych oszczędności i papierów wartościowych (k. 28 - 29). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 24 listopada 2010 r. (k. 31) K. P. oświadczył, że jedynym źródłem dochodu rodziny pozostaje jego renta w wysokości 637,70 zł, zaś żona S. P. pozostaje w separacji małżeńskiej. Do ponoszonych wydatków miesięcznych wnioskodawca zaliczył wynajem mieszkania (kawalerki) w kwocie 250 zł (k. 37). Do akt sprawy skarżący dołączył: decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2010 r. w przedmiocie waloryzacji renty (k. 38). W tym miejscu należy podkreślić, iż K. P. nie uczynił zadość w całości obowiązkowi nałożonemu na niego we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 24 listopada 2010 r. (k. 31), nie złożył, bowiem wymaganego oświadczenia w zakresie wyszczególnienia wydatków miesięcznych rodziny (tu ograniczył się do podania kosztów wynajmu kawalerki w wysokości 250 zł) oraz wskazania marki, modelu i daty produkcji posiadanych samochodów ciężarowych i osobowych. Dodatkowo wnioskodawca nie nadesłał również rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę oraz dokumentów poświadczających wysokość dochodów uzyskiwanych przez S. P. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej – handel o. Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym (w tym przyznane zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej i ustanowienie adwokata) obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do regulacji art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na podstawie zgromadzonego w aktach sprawy materiału dowodowego stwierdzono, że K. P. faktycznie prowadzi oddzielne od swojej rodziny gospodarstwo domowe, utrzymuje się z otrzymywanej renty w wysokości 637,20 zł brutto (560,85 zł netto). Wnioskodawca uiszcza czynsz za kawalerkę w kwocie 250 zł miesięcznie. Skarżący nie dokłada do wydatków związanych z utrzymaniem rodziny (opinia psychiatryczno – psychologiczna w przedmiocie stwierdzenia uzależnienia od alkoholu – k. 35 akt administracyjnych). Z zestawienia uzyskiwanego dochodu z wykazanym wydatkiem w postaci czynszu za wynajem mieszkania, wynika, że skarżącemu po uiszczeniu tej opłaty pozostaje 310 zł na pokrycie innych kosztów bieżącego utrzymania (żywność, środki czystości itp.). W tej sytuacji mimo braku ustosunkowania się skarżącego w całości do treści wezwania referendarza sądowego z dnia 24 listopada 2010 r. uznano, że K. P. nie jest w stanie pokryć wpisu od skargi kasacyjnej i kosztów ustanowienia adwokata. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.