II SA/Bk 663/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. W. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia w części decyzji dotyczącej zakresu wykonania obowiązku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje emerytura w wysokości 997 zł. W skład majątku M. W. wchodzi dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowego (nieużytki). Wnioskodawca nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 245 - 246). Dodatkowo wnioskodawca podniósł, iż jego zadłużenie w bankach na chwilę obecną przekracza 60.000 zł, a rata miesięczna wynosi ponad 1.000 zł. Natomiast na utrzymanie rodziny (alimenty 350 zł), domu oraz swojej osoby wydaje minimum 1.500 zł miesięcznie (k. 219). Ze złożonych na wcześniejszym etapie postępowania oświadczeń wynika, że M. W. posiada dodatkowe źródło dochodu – porady prawnicze w wysokości około 500 zł miesięcznie. Kredyt odnawialny w kwocie 64.946,69 zł został zaciągnięty na pokrycie zadłużenia z kart kredytowych oraz innych bieżących wydatków. Wnioskodawca jest właścicielem samochodu osobowego marki [...] S., rok prod. 1990 (pojazd wymaga naprawy) – k. 29, k. 191, k. 237. Do akt sprawy M. W. dołączył: dokumenty PIT 36 i PIT/B za 2013 r. (k. 238 – 240); pismo ZUS z dnia [...] marca 2014 r. potwierdzające wysokość otrzymywanej emerytury (k. 237); podsumowanie wyniku finansowego prowadzonej działalności L.-B.-U. M. W. na marzec 2014 r. (k. 237v); fakturę za lekarstwa (k. 242). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sadowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W sprawie niniejszej jest to już czwarty wniosek o przyznanie prawa pomocy, wszystkie dotychczasowe postępowania z zakresu prawa pomocy zostały prawomocnie zakończone w sposób negatywny – odmowa przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W złożonym oświadczeniu M. W. wykazał, iż wysokość jego miesięcznego dochodu wynosi 1.435,99 zł netto, w tym emerytura (po dokonanych potrąceniach) 997,41 zł netto (k. 237) oraz 438,58 zł z tytułu pracy dorywczej – porady p. L.-B.-U. M. W. (k. 237v). Wyszczególnione wydatki miesięczne stanowią łącznie około 2.600 zł, w tym wykazane: rata spłaty kredytu – 1.169,60 zł (k. 170) oraz utrzymanie domu, alimenty i utrzymanie skarżącego 1.500 zł (k. 219). Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², stanowiący [...] bliźniaka oraz samochód osobowy marki [...] S. rok prod. 1990. M. W. zaciągnął kredyt bankowy na kwotę ponad 64.000 zł z miesięczną ratą 1.169,60 zł. Zobowiązanie to zastało zaciągnięte na cele konsumpcyjne - spłata zadłużenia na kartach kredytowych oraz pokrycie bieżących wydatków (k. 170). Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W sprawie niniejszej należało stwierdzić, iż treść złożonego przez M. W. oświadczenia dotyczącego sytuacji majątkowej budzi uzasadnione wątpliwości, co do jego zgodności ze stanem rzeczywistym. Podkreślić przy tym należy, iż treść niniejszego wniosku jest tożsama z poprzednim wnioskiem złożonym przez skarżącego w sprawie i już prawomocnie rozpoznanym (postanowienie NSA z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt II OZ 1/14). Od daty rozpoznania wcześniejszego wniosku sytuacja skarżącego de facto nie uległa żadnej zmianie. Przede wszystkim należy podnieść, iż u podstaw przedmiotowego rozstrzygnięcia leży brak możliwości określenia faktycznych źródeł dochodu wnioskodawcy. Wskazany miesięczny dochód skarżącego stanowi kwota około 1.500 zł netto. Deklarowane wydatki miesięczne wynoszą około 2.600 zł, tym samym przekraczają wskazany dochód o kwotę około 1.000 zł. W tych okolicznościach brak jest zatem możliwości ustalenia źródeł finansowania wszystkich wydatków. Ustalenia te nasuwają wątpliwość, co do rzeczywistej sytuacji majątkowej M. W. i rzeczywistych źródeł finansowania wykazanych wydatków. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż M. W. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej, co w konkluzji prowadzi do wniosku, iż dysponuje on nieujawnionymi środkami finansowymi, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.-