II SA/Bk 679/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. W. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia nielegalnie wykonanych robót budowlanych budowy komina w budynku mieszkalno-gospodarczym do stanu zgodnego z prawem p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. , D. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 57) podając, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z pełnoletnim synem K. W. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany przez skarżącą z tytułu emerytury i dodatku pielęgnacyjnego w wysokości 1.368 zł oraz renta K. W. w kwocie 520 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi dom mieszkalny o powierzchni [...] m2 (wartość 100.000 zł). D. W. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Wyszczególnione wydatki rodziny to: energia elektryczna – ok. 105 zł; woda – ok. 50 zł; wywóz nieczystości – 100 zł; wywóz śmieci – 27 zł; lekarstwa na dwie osoby – 300 zł; rehabilitacja – 100 zł; ubezpieczenie na życie – 13,60 zł (w skali roku – 163 zł); opał (drzewo, węgiel) – 367 zł (rocznie 4.400 zł); ubezpieczenie domu – 11,25 zł (135 zł rocznie); podatek od nieruchomości – 22,70 zł (272 zł rocznie) oraz drobne remonty i środki czystości – 25 zł (300 zł rocznie). Wnioskodawczyni posiada kredyt odnawialny w banku w kwocie 3.000 zł (k. 14 -15 i k. 57 - 58). Do akt sprawy D. W. dołączyła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] maja 2009 r. (k. 59). Na wstępie należy odnieść się do wniosku skarżącej w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. W tym miejscu należy zauważyć, iż w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie tut. Sądu z dnia 24 listopada 2015 r. zapadłe w sprawie niniejszej przyznające wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Powyższe skutkuje tym, iż wnioskodawczyni jest zwolniona od wszystkich kosztów sądowych, które mogą powstać, a także od kosztów postępowania wywołanego wniesieniem skargi kasacyjnej. W związku z tym, iż skarżąca korzysta ze zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi już uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej, ponowne postępowanie w tym zakresie jest zbędne i zasadnym jest jego umorzenie. Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 oraz art. 239 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie I sentencji. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku D. W. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż wysokość miesięcznego dochodu dwuosobowej rodziny to 1.888 zł (emerytura, dodatek pielęgnacyjny i renta). Wykazane dochody w całości przeznaczane są na bieżące wydatki, które wynoszą 1.121 zł. Pozostała kwota tj. 767 zł przeznaczona jest na zakup żywności. Rodzina poza niewielkim domem, nie posiada żadnego majątku oraz oszczędności. Skarżąca jest osobą niepełnosprawną w stopniu [...] (k. 59). Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu rodziny w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami, a także brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż D. W. nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie II sentencji.