II SA/Bk 785/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2022 r. skargi kasacyjnej T. i K. G. od wyroku wydanego w sprawie ze skargi T. i K. G. na decyzję Wojewody P. z [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną T. G. Wyrokiem z 30 listopada 2021 r. sąd administracyjny oddalił skargę T. i K. G. na decyzję Wojewody P. z [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości poprzez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie inwestycji celu publicznego. Wniosek o uzasadnienie tego wyroku złożył tylko K. G. W ustawowym terminie profesjonalny pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku wskazując, że reprezentuje obydwoje skarżących T. i K. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej "P.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z przepisu tego wynika zatem, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Uzasadnienie wyroku zaś sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 1 P.p.s.a.). Jednakże w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 P.p.s.a.). Złożenie wniosku o uzasadnienie przez jedną ze stron i doręczenie jej uzasadnienia wyroku nie otwiera przy tym możliwości złożenia skargi kasacyjnej dla pozostałych stron postępowania sądowego. W konsekwencji strona, która bezskutecznie wystąpi bądź w ogóle nie wystąpi o sporządzenie i doręczenie uzasadnienie orzeczenia, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z 7 czerwca 2013 r., II FZ 71/13, pub. CBOSA). Należy wskazać, że wymóg poprzedzenia skargi kasacyjnej doręczeniem uzasadnienia wyroku stanowi jedną z przesłanek jej dopuszczalności. Skarga kasacyjna wniesiona przez stronę, której nie było doręczone uzasadnienie wyroku, jest bowiem skargą niedopuszczalną z innej przyczyny oraz której wniesienie jest obarczone wadą niepodlegającą konwalidacji, a zatem brakiem uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej, bez wzywania do usunięcia braków formalnych skargi. W okolicznościach niniejszej sprawy, wniosek o uzasadnienie wyroku został wniesiony tylko przez jednego skarżącego – K. G., zaś skarga kasacyjna została złożona w imieniu obydwojga skarżących. Wobec powyższego skarga kasacyjna T. G. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z tego też względu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 P.p.s.a. sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.