II SA/Bk 8/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2021 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej I. M. I. Spółki z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 23 lutego 2021 r. w sprawie ze skargi I. M. I. Spółki z o.o. w B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] listopada 2020 r. znak [...] w przedmiocie nakazania usunięcia konstrukcji p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną , Wyrokiem z 23 lutego 2021 r. wydanym w sprawie niniejszej sąd oddalił skargę I. M. I. Spółki z o.o. w B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] listopada 2020 r. znak [...] w przedmiocie nakazania usunięcia konstrukcji. Wyrok z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej Spółki 19 marca 2021 r. Zwrotne potwierdzenie odbioru podpisał upoważniony pracownik (k. 72). W dniu 19 kwietnia 2021 r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego pełnomocnik skarżącej Spółki nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną. Zarządzeniem sędziego NSA z 23 kwietnia 2021 r. skarga kasacyjna została przesłana do WSA w Białymstoku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako spóźniona. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Oznacza to, że dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przesądzające znaczenie ma data nadania skargi kasacyjnej na adres sądu pierwszej instancji, który wydał zaskarżone orzeczenie. Jak stanowi bowiem ww. przepis, skarga kasacyjna powinna być wniesiona za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest bowiem data nadania jej na adres właściwego sądu (sądu pierwszej instancji) bądź jeśli nadanie nastąpi do sądu niewłaściwego - data przekazania skargi kasacyjnej przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego. Stanowisko to jest ugruntowane w orzecznictwie sądów administracyjnych (vide np. postanowienie z 26 marca 2021 r., II OZ 189/21 czy postanowienie z 20 listopada 2020 r., I OZ 958/20, orzeczenia.nsa.gov.pl). Jeśli więc skarga kasacyjna pomimo prawidłowego pouczenia została bezpośrednio wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego a nie do sądu wojewódzkiego, to w takiej sytuacji termin jest zachowany jedynie w przypadku, gdy Naczelny Sąd Administracyjny prześle tę skargę do właściwego sądu wojewódzkiego przed upływem terminu do jej wniesienia. Skoro więc w przedmiotowej sprawie ustawowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął 19 kwietnia 2021 r., skarga kasacyjna tego dnia została nadana na adres Naczelnego Sądu Administracyjnego a nie sądu pierwszej instancji, który wydał zaskarżony wyrok, zaś sąd kasacyjny przekazał ją do WSA w Białymstoku 23 kwietnia 2021 r. - to skarżąca nie dochowała terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wynikającego z art. 177 § 1 P.p.s.a. W takiej sytuacji skarga kasacyjna podlega odrzuceniu, o czym na podstawie art. 178 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.