II SA/Bk 811/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki wiaty p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarżący wniósł skargę na opisaną wyżej decyzję wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego. Skarga została podpisana przez pełnomocnika skarżącego – radcę prawnego, który do skargi nie dołączył pełnomocnictwa do reprezentowania strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym w niniejszej sprawie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 grudnia 2009 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia przez dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym, a ponadto nadesłanie 4 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 stycznia 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k.18). Pełnomocnik, nie wykonał powyższego zarządzenia w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 21 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań jest, aby pełnomocnik przy pierwszej czynności procesowej dołączył do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 ustawy). Z kolei z art. 47 § 1 ustawy wynika obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, albowiem w wyznaczonym terminie nie nadesłał pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym, jak również nie nadesłał odpisów skargi. W tym miejscu nadmienić należy, że w aktach administracyjnych znajduje się pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego radcy prawnemu wnoszącemu skargę w przedmiotowej sprawie (k.26 akt administracyjnych). Pełnomocnictwo to nie obejmuje upoważnienia do występowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. W orzecznictwie sądów administracyjnych wyrażany jest przy tym pogląd, że pełnomocnik ma obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo że pełnomocnictwo zostało już przedłożone w postępowaniu administracyjnym (vide: .postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2007 r., II FSK 707/06, LEX nr 421651, wyrok NSA z dnia 7 lutego 2007 r., I OSK 452/06, LEX nr 348255, postanowienie NSA z dnia 5 września 2008 r., I FSK 536/08, LEX nr 4410115). Postępowanie sądowe toczące się na skutek skargi wniesionej na akt wydany przez organ administracji publicznej, jest bowiem postępowaniem odrębnym od postępowania administracyjnego. Mając powyższe na uwadze orzeczono o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.