II SA/Bk 823/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2011 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P., J. R., H. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2010 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. R. i H. Z. Decyzją z dnia [...] października 2010 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. uchyliło w części decyzję Wójta Gminy T. K. z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] i umorzyło w tej części postępowanie, a w pozostałym zakresie utrzymało zaskarżoną decyzję organu I instancji w mocy. Skargę na decyzję SKO złożyli do sądu administracyjnego E. P., J. R. i H. Z. Skarżąca E. P. przy złożeniu skargi uiściła wpis w kwocie 500 zł. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 grudnia 2010 r. skarżący J. R. i H. Z. zostali wezwani do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, natomiast wszystkich skarżących wezwano do solidarnego uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci nadesłania 12 jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwania zawierały wskazanie, że obowiązki należy wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do wykonania powyższych obowiązków doręczono skarżącym w dniach 27 grudnia 2010 r. (J. R., k. 26) i 28 grudnia 2010 r. (E. P., k. 24 i H. Z., k. 25). Termin wykonania obowiązków mijał odpowiednio 03 stycznia 2011 r. i 04 stycznia 2011 r. Skarżąca E. P. w dniu 03 stycznia 2011 r. przedłożyła brakujące odpisy, natomiast pozostali skarżący złożyli zażalenie na zarządzenie o wezwaniu ich do uiszczenia wpisu (k. 28), które postanowieniem z dnia 26 stycznia 2011 r. w sprawie II OZ 11/11 NSA oddalił oceniając zarządzenie jako zgodne z prawem (k. 31). W związku z orzeczeniem NSA w dniu 07 lutego 2011 r. powtórzono wezwanie J. R. i H. Z. do uiszczenia solidarne wpisu od skargi w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniesionej przez nich skargi (k. 43). Wezwanie doręczono obydwu wymienionym skarżącym w dniu 09 lutego 2011 r. (k. 46, 47). Termin wykonania obowiązków mijał we środę 16 lutego 2011 r. Jak wynika z pisma Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego sądu z dnia 02 marca 2011 r. wpis nie został uiszczony (k. 48). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga J. R. i H. Z. podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wszyscy skarżący zostali prawidłowo wezwani do uzupełnienia braków skargi, w tym E. P. - z uwagi na uiszczenie wpisu wraz z wniesieniem skargi – została wezwana wraz z pozostałymi skarżącymi tylko do solidarnego złożenia odpowiedniej ilości odpisów, natomiast J. R. i H. Z. do solidarnego uiszczenia wpisu. W wyznaczonym terminie uzupełniono brak formalny w postaci złożenia odpisów skargi, natomiast prawidłowość wezwania J. R. i H. Z. do uiszczenia wpisu potwierdził NSA w postanowieniu z dnia 26 stycznia 2011 r. w sprawie II OZ 11/11 oddalając ich zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wpisu. Ponowne wezwanie ostatnio wymienionych skarżących do uiszczenia wpisu, po orzeczeniu NSA, nie zostało wykonane mimo pouczenia stron o skutkach prawnych takiego działania. Zobowiązywało to sąd do odrzucenia skargi J. R. i H. Z. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Tytułem wyjaśnienia wskazać należy, że mimo odrzucenia skargi J. R. i H. Z. będą uczestniczyli w postępowaniu jako uczestnicy na prawach strony, jednakże bez przymiotu stron skarżących.