II SA/Bk 935/05

Dnia 1 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2005 roku w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. H., J. W. i J. G. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie II SA/Bk 51/05 na decyzję Wojewody P. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o zatwierdzenie projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Bk 51/05 Postępowanie w sprawie II SA/Bk 51/05 zostało zakończone postanowieniem z dnia 3 marca 2005 roku o odrzuceniu skargi w stosunku do E. H. i J. G. oraz nieprawomocnym wyrokiem z dnia 2 czerwca 2005 r. oddalającym skargę J. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2004 roku w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę. Pismem procesowym z dnia [...] września 2005 roku E. H., J. G. oraz J. W. wnieśli skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygnatura akt II SA/Bk 51/05. Jako podstawę wznowienia podali, wydanie orzeczenia z naruszeniem prawa procesowego i materialnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 280 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) sąd na posiedzeniu niejawnym bada, czy skarga o wznowienie jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Z braku jednego z tych wymagań sąd odrzuci skargę o wznowienie postępowania. Podstawy wznowienia zostały zawarte w art. 270-273 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 270 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Przedmiotem niniejszego postępowania jest nieprawomocny wyrok z dnia 2 czerwca 2005 roku, w którym oddalono skargę J. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2004 roku w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę. W związku z powyższym skarga o wznowienie w tym zakresie musi zostać odrzucona. Co zaś tyczy się skargi o wznowienie postępowania w stosunku do pana E. H. i J. G. to należy mieć na uwadze treść art. 277 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w myśl którego, skargę o wznowienie wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten zaś liczy się od dnia w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Analizując podstawy wznowienia skarżący powinni w skardze powołać i wyraźnie określić, które z podstaw wymienionych w przepisach 270-273 powołanej ustawy uzasadniają wznowienie postępowania lub co najmniej skonkretyzować zarzuty procesowe w sposób pozwalający na ich przypisanie do którejkolwiek z grup ustawowych podstaw wznowienia postępowania sądowego. Określenie podstawy wznowienia wpływa bowiem zarówno na dopuszczalność wznowienia jak i na zakres rozpoznania sprawy. W przedmiotowej sprawie skarżący jedynie ogólnikowo wskazali na rażące naruszenie prawa procesowego i naruszenie prawa materialnego. Skarga nie została zatem oparta na ustawowej podstawie wznowienia. Przy tym mając na uwadze, iż skarżący nie wykazali, że termin trzymiesięczny do złożenia skargi należy liczyć od jakieś konkretnej daty, jego bieg należy przyjąć od dnia otrzymania postanowienia z dnia 3 marca 2005 roku o odrzuceniu skargi w stosunku do E. H. i J. G. Skarga o wznowienie złożona przez skarżących w dniu [...] września 2005 roku została wniesiona znacznie po terminie trzymiesięcznym wskazanym w art. 277 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe skutkuje tym że skargę E. H. i J. G. również należało odrzucić, jako złożoną po terminie. Na marginesie jeszcze należało podnieść, iż skarga w przedmiotowej sprawie mimo wezwania skierowanego przez Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2005 roku do pana J. G. nie została przez niego podpisana, co także stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie. Mając powyższe na uwadze skarga o wznowienie postępowania złożona przez wszystkich skarżących na podstawie art. 270, 276, 277 i art. 280 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu.