II SA/Bk 976/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. S. Sz. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pan K. S. Sz. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] sierpnia 2014 roku nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Ziemistego w S. z dnia [...] lipca 2014 roku nr [...], nakazującej skarżącemu rozbiórkę garażu o wym. [...], wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce nr ewidencyjny [...] w miejscowości [...], gm. [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, cytowanej dalej: p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony. O takim potencjalnym niebezpieczeństwie jest mowa w powołanym wyżej przepisie i z tą sytuacją należy wiązać możliwość wyrządzenia szkody lub trudnych do odwrócenia skutków (tak: postanowienie NSA z dnia 8 sierpnia 2008 r. II OZ 800/08, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Wykonanie zaskarżonej decyzji w przedmiocie rozbiórki garażu, w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, niesie za sobą realne i obiektywne niebezpieczeństwo wywołania negatywnych skutków o jakich mówi art. 61 § 3 p.p.s.a. Z całą pewnością po jej wykonaniu nie będzie ewentualnie możliwy powrót do stanu pierwotnego, bez poniesienia znacznych kosztów i starań w tej mierze. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, skarżący wykazał istnienie okoliczności uzasadniających powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dlatego też, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, uznał za zasadne, przyznać skarżącym ochronę tymczasową, polegającą na wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a.