I SA/Bd 335/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik i listopad 2009r. postanawia: odrzucić skargę W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 czerwca 2011r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 2217 zł strona wniosła o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 09 września 2011r. referendarz WSA w Bydgoszczy odmówił stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego wniósł do tut. Sądu sprzeciw. Postanowieniem z dnia 30 listopada 2011r. WSA w Bydgoszczy odmówił stronie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi. Prawidłowość stanowiska Sądu I instancji potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny, który postanowieniem z dnia 16 marca 2012r. I FZ 31/12 oddalił zażalenie strony na postanowienie WSA w Bydgoszczy z dnia 30 listopada 2011r. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. pełnomocnik skarżącego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2012r. ponownie został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu w kwocie 2.217 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skutecznie pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 11 kwietnia 2012r. W terminie do uiszczenia wpisu sądowego pełnomocnik skarżącej ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. Nr z 2012r., poz. 270) - zwana dalej "p.p.s.a." - sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata, a skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy podkreślić, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie zakreślonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Jak słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny, (postanowienia z dnia 18 września 2007 r., II FZ 330/07 oraz z dnia 11 stycznia 2008 r., II FZ 616/07), bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje jednak przerwany, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. Jedynie wydanie i uprawomocnienie się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy o odmiennej treści powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia, nie niweczy jednakże skutków niezastosowania się strony do wynikającego z tegoż postanowienia obowiązku do uiszczenia kosztów sądowych, w terminie zakreślonym nowym wezwaniem (por. postanowienie SN z 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, Wokanda 2003, nr 11, str. 29). Odmienne działanie sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, co niewątpliwie da się zauważyć również w rozpoznawanej sprawie, skutkując nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. (por. postanowienie NSA z 19 lutego 2010 r., sygn. akt II FSK 621/09, LEX 628713, a także postanowienie NSA z dnia 22 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1349/10, LEX 663256). W tej sytuacji, wobec bezskutecznego upływu zakreślonego w ponownym wezwaniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego wniesiona skarga, jako nieopłacona, jest niedopuszczalna i na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.