I SA/Bd 439/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 26 września 2013 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. i M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2011r. postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem z dnia 07 sierpnia 2013 r. Sąd wezwał K. W. i M. W. do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez uiszczenie solidarnie wpisu sądowego w wysokości 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu adresowane do K. W. zostało jej doręczone w dniu 27 sierpnia 2013r. (karta nr 51 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu upływał wobec skarżącej z dniem 03 września 2013r. Natomiast przesyłka zawierająca wezwanie Sądu, skierowana do M. W. wobec niezastania strony została złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce listowej adresata w dniu 12 sierpnia 2013r. Korespondencja ta została powtórnie awizowana w dniu 20 sierpnia 2013r., po czym w wyniku nieodebrania została zwrócona nadawcy w dniu 28 sierpnia 2013r. (karta nr 46 akt sądowych). W świetle art. 73 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej jako p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczy pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Z kolei z § 3 cyt. artykułu, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej, pocztowa placówka oddawcza pozostawia powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Stosownie zaś do art. 73 § 4 powołanej ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż skuteczne doręczenie zarządzenia wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego nastąpiło w dniu 26 sierpnia 2013 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął więc dla niego z dniem 02 września 2013r. W zakreślonym terminie, jak również do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis nie został przez skarżących uiszczony. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Nieuiszczenie opłaty przy wniesieniu pisma nie powoduje automatycznie ujemnych skutków dla wnoszącego. W takim przypadku opłatę można uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania sądu do jej uiszczenia. W przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 powyższej ustawy stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec niewykonania przez stronę skarżącą zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd postanowił jak w sentencji orzeczenia. Na marginesie zauważyć należy, że w dniu 17 września 2013 r. (data nadania w UP) do Sądu wpłynęło pismo skarżących, w którym oświadczyli, że cofają skargę w przedmiotowej sprawie. Stwierdzić jednakże należy, że przedmiotowe pismo pozostaje bez wpływu na zasadność podjętego rozstrzygnięcia, bowiem wpłynęło ono do Sądu, już po upływie zakreślonego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.