I SA/Bd 513/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia NSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. P. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 sierpnia 2009r. sygn. akt I SA/Bd 513/09 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi J.P. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ś. z dnia [...] r. określającą E. S. i J. P. S. podatek dochodowy od osób fizycznych za 2007 r. w wysokości 5.230 zł. Na decyzję organu II instancji J. P. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę J. P. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. Uzasadniając rozstrzygnięcie Sąd wskazał, iż skarżący mimo wezwania nie uzupełnił w terminie braku formalnego skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony stronie w dniu 31 sierpnia 2009 r. Pismem z dnia 2 września 2009 r. adresowanym do Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zatytułowanym "Wyjaśnienie", skarżący podniósł, iż w piśmie z dnia 30 lipca 2009r., będącym odpowiedzią na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, udzielił informacji na temat wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym żąda uchylenia postanowienia 24 sierpnia 2009 r., w którym odrzucono skargę. Do pisma załączono fotokopię pisma datowanego dnia 30 lipca 2009r. W odpowiedzi na powyższe pismo Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w piśmie z dnia 04 września 2009r. poinformował skarżącego, iż jego pismo zawierające zarzuty w stosunku do postanowienia Sądu z dnia 24 sierpnia 2009r. sygn. akt I SA/Sd 513/09 potraktowano jako pismo procesowe i przekazano go do Wydziału I celem dołączenia do akt sprawy. Jednocześnie poinformował stronę, że swoje podmiotowe prawo do obrony może ona realizować w ramach skargi kasacyjnej w odniesieniu do przedmiotowego postanowienia, przy czym przy sporządzaniu i wnoszeniu skargi kasacyjnej należy stosować się do pouczenia, które skarżący otrzymał wraz z postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2009r. sygn. I SA/Bd 513/09 o odrzuceniu skargi. Na rozprawie w dniu 06 października 2009r. w sprawie ze skargi J. P. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia straty z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za rok 2006 (sygn. akt I SA/Bd 512/09), skarżący stwierdził, że jego pismo z dnia 02 września 2009r. należy traktować jako skargę kasacyjną na postanowienie z dnia 24 sierpnia 2009r. o odrzuceniu skargi. Poinformował jednocześnie, iż w odpowiedzi na pismo Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 04 września 2009r. nie została złożona skarga kasacyjna w sprawie I SA/Bd 513/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, w sprawach obowiązków podatkowych przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego. Zgodnie z § 2 wskazanego artykułu, wymogi przymusu adwokackiego nie mają zastosowania, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skarżący oświadczył, iż jego pismo z dnia 02 września 2009r. jest skargą kasacyjną od postanowieniem Sądu z dnia 24 sierpnia 2009 r. o odrzuceniu skargi w sprawie sygn. akt I SA/Bd 513/09. W związku z powyższym zauważyć należy, że skarżący sporządził i wniósł skargę osobiście, nie będąc jednym z wskazanych w powyższym artykule podmiotów. Określony brak skargi kasacyjnej, jest brakiem tego typu, że odrzucenie skargi w tym wypadku nie wymaga uruchomienia trybu usuwania braków formalnych (por. H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2005, s. 562). Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 stwierdził, że sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie. Jednocześnie Sąd pragnie zauważyć, iż w aktach sprawy brak jest pisma skarżącego z dnia 30 lipca 2009r., na które powołuje się on w skardze kasacyjnej i którego fotokopię do niej załączył. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga kasacyjna została sporządzona przez podmiot do tego nieuprawniony, co czyni ją niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 178 cytowanej ustawy. Sygn. akt I SA/Bd 513/09 P o u c z e n i e Na powyższe postanowienie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się do tutejszego Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylanie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zaś w sprawach obowiązków podatkowych może być sporządzone przez doradcę podatkowego.