I SA/Bd 561/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanowił odmówić przyznania prawa pomocy. K.P.wniósł o zwolnienie od kosztów w postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym złożeniem skargi na wskazane powyżej postanowienie. Z formularza PPF oraz złożonych dokumentów wynika, iż dochód trzyoosobowego gospodarstwa domowego, w którym skarżący pozostaje wraz z żoną oraz pełnoletnim synem, wynosi 2.252 zł brutto. Wnioskodawca uzyskuje jako prezes zarządu "[...] " Sp. z o.o. miesięczne wynagrodzenie w kwocie 845,17 zł netto. Ponadto wraz z żoną są udziałowcami spółki cywilnej "[...] "" SC we Włocławku. Z bilansu jej działalności za okres 01.01.2008.-31.07.2008 r. wynika, iż wydatki na wynagrodzenia stanowiły 107.114,65 zł. W zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2007 wykazano przychód w kwocie 163.116,43 zł. Wnioskodawca przedłożył kopie: umowy pożyczki zawartej w dniu 17 stycznia 2007 r. oraz trzech dowodów wpłaty dokonanych w 2007 roku na kwotę łączną 12.559,45 zł. Aktualnie spłaca raty kredytu gotówkowego udzielonego w dniu 23 listopada 2007 r., na potwierdzenie czego przedłożył 9 potwierdzeń systematycznie dokonanych wpłat w wysokości ok.800 zł. Skarżący jako majątek wskazał mieszkanie spółdzielcze. Koszty związane z jego miesięcznym utrzymaniem sprowadzają się do opłacenia: czynszu ( 724,37 zł), usług telekomunikacyjnych ( 81,73 zł) i energii elektrycznej ( 176 zł). Zainteresowany oświadczył, iż nie posiada prywatnego rachunku bankowego. Na leczenie wydaje średnio miesięcznie ok. 300 zł. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie zaznaczyć należy, iż intencją wnioskującego było w tej sprawie uzyskanie zwolnienia do obowiązku uiszczenia kosztów sadowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do 100 zł. Instytucja prawa pomocy stanowi niewątpliwie gwarancję prawa do sądu, po spełnieniu określonych warunków. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), zwanej dalej " p.p.s.a " z, zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie fizycznej w sytuacji, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podzielić należy pogląd, że użycie w przytoczonym przepisie określenia: "gdy wykaże" oznacza, że to na stronie spoczywa ciężar udowodnienia, że jest w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Powinna ona zatem podejmować takie czynności, które przekonałyby, co do zasadności przyznania prawa pomocy. Przyjmuje się, że gdy fakty, które strona podała we wniosku nie znajdują pokrycia w aktach sprawy lub pozostają w sprzeczności z innymi informacjami o sytuacji majątkowej strony, istnieją podstawy do odmowy przyznania prawa pomocy. Zauważyć należy w oparciu o informacje zawarte w formularzu oraz przedłożone dokumenty, iż skarżący wykazał, że wydatki gospodarstwa domowego , w którym pozostaje przewyższają dochody . Wniosek taki wynika z matematycznego zestawienia deklarowanych kosztów utrzymania rodziny w łącznej wysokości 2082,40 zł ( kredyt:800 zł, mieszkanie 982,40 zł, zakup leków 300 zł) i środków finansowych, jakie ma ona do dyspozycji z tytułu wynagrodzeń małż. P. uzyskiwanych w spółce "[...] ", a więc 1690,34 zł. W tym stanie rzeczy złożone przez zainteresowanego informacje nie zawierają dostatecznych danych, koniecznych do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych. Zainteresowany ograniczył się do przedstawienia informacji świadczących o złym stanie majątkowym. Nie wyjaśnił jednakże tej nietypowej sytuacji, w której jest w stanie zapewnić sobie utrzymanie również w zakresie wyżywienia całej rodziny, zakupu środków czystości czy ubrań. Te niezbędne dla zapewnienia egzystencji wydatki musi finansować przecież z jakiegoś źródła. Opisując swój stan majątkowy oraz możliwości płatnicze skarżący źródeł takich nie wykazał. Referendarz nie jest zobowiązany do prowadzenia dochodzeń w sytuacji, gdy dane umożliwiające pełną ocenę stanu majątkowego nie są znane, mimo istniejącego po stronie skarżącej ciężaru wykazania przesłanek przyznania prawa pomocy. Skoro zatem przedstawiła ona dane niepełne, bądź ze sobą sprzeczne, to powinna liczyć się z tym, że referendarz nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Jest zasadą, że do wniosku strony można przychylić się tylko wówczas, gdy przedstawi ona swoją sytuację majątkową oraz rodzinną w sposób wyczerpujący, logiczny i wiarygodny. W niniejszej sprawie, z uwagi na wystąpienie nadwyżki wydatków nad dochodami, skarżący nie spełnił tego warunku. Uznać zatem należało, iż tym samym nie wykazał okoliczności uzasadniających udzielenie jemu prawa pomocy. Odbiegając od powyższego zauważyć należy, iż przychód z tytułu prowadzonej przez stronę działalności gospodarczej w 2007 r. wyniósł 163.116,43 zł. Jego wysokość bez wątpienia świadczy, że wnioskodawca nie jest osobą znajdująca się w ubóstwie, pozbawioną możliwości opłacenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. O braku przesłanek do uwzględnienia żądania strony skarżącej świadczy także znaczna wysokość wydatków przeznaczonych na wynagrodzenia w spółce [...] w okresie od 01.01.2008 r. do 31.07.2008 r. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.