I SA/Bd 611/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia IV raty podatku rolnego za 2010r. postanawia: odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. odmówiło Z. R. umorzenia IV raty podatku rolnego za 2010r. Decyzja wraz z pouczeniem o trybie i terminie jej zaskarżenia została doręczona stronie skarżącej w dniu 25 maja 2011r. Podatnik złożyli skargi za pośrednictwem telefaksu nadanego w dniu 29 czerwca 2011r. i odebranego w tym samym dniu, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy (data prezentaty). Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 01 lipca 2011r. skarga została przesłana w dniu 04 lipca 2011r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenie skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie w dniu 24 czerwca 2011 r. Natomiast z akt sądowych sprawy wynika, iż za datę wniesienia skargi do Sądu należy uznać dzień 04 lipca 2011 r. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela bowiem pogląd doktryny i orzecznictwa sądowoadministracyjnego, zgodnie z którym w przypadku wniesienia bezpośrednio skargi do sądu, o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd do organu (T. Woś (w:) T. Woś (red.), H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, 2005 r., s. 248, także J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 220). Jak wskazuje się w postanowieniu Naczelnego Sąd Administracyjnego z dnia 25 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2554/10 (Baza orzeczeń LEX nr 742361) wniesienie skargi (...) bezpośrednio do sądu, zamiast za pośrednictwem organu administracji publicznej, powoduje ten skutek, że sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej w celu nadania jej biegu. O zachowaniu ustawowego terminu do jej wniesienia decyduje wówczas data wysłania (przekazania) skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej. Skoro zatem skarga została przesłana do organu w dniu 04 lipca 2011 r., a więc z przekroczeniem 30-dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia decyzji, to okoliczność ta skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na decyzję ostateczną organu podatkowego jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżący nie zachowali terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.