I SA/Bd 632/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] nr [...] uzupełnionej decyzją z dnia [...] w przedmiocie długu celnego postanawia: odrzucić skargę Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w T. z dnia [...] w przedmiocie określenia długu celnego powstałego w związku z usunięcie spod dozoru celnego towaru objętego procedurą tranzytu wspólnotowego. Organ odwoławczy następnie decyzją z dnia [...] uzupełnił swoją decyzję z dnia [...] poprzez dodanie pouczenia o trybie i terminie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Decyzja uzupełniająca została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 maja 2010r. Skarga została nadana przez pełnomocnika strony w placówce pocztowej w dniu 16 czerwca 2010r., zaadresowana i przesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, do którego wpłynęła w dniu 18 czerwca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 27 kwietnia 2010r. Jednak z uwagi na fakt, iż została ona następnie uzupełniona decyzją z dnia 11 maja 2010r. w sprawie znajduje zastosowanie art. 213 § 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. nr 8 z 2005r. poz. 60 z późn. zmian), zgodnie z którym w przypadku wydania decyzji o uzupełnieniu lub sprostowaniu decyzji termin do wniesienia odwołania lub skargi biegnie od dnia doręczenia tej decyzji. Wobec okoliczności, że decyzja o uzupełnieniu zaskarżonej decyzji została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 maja 2010r. należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 16 czerwca 2010r. r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu, niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 16 czerwca 2010r. włącznie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ w decyzji z dnia [...] o uzupełnieniu zaskarżonej decyzji zawarł pouczenie, iż stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w T. Jednocześnie poinformował stronę, że zgodnie z treścią art. 213 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa wskazany termin do wniesienia skargi na uzupełnioną decyzję biegnie od dnia doręczenia decyzji uzupełniającej. Z akt sprawy wynika, iż strona złożyła skargę bezpośrednio do Sądu nadając ją w placówce pocztowej w dniu 16 czerwca 2010r. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006r. sygn. akt II SA/Bk 131/2006). Zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy za pismem z dnia 18 czerwca 2010r., nadanym w dniu 18 czerwca 2010r. (poz. 32 pocztowej książki nadawczej) przekazał skargę Dyrektorowi Izby Celnej w T. Skarga wpłynęła do organu w dniu 21 czerwca 2010r. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu podatkowego jest złożenie jej w ustawowym terminie. W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.