I SA/Bd 897/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasiilewicz po rozpoznaniu w dniu 09 czerwca 2017r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Bd 897/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej (obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B.) z dnia [...] października 2016r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić zażalenie UZADANIENIE Postanowieniem z dnia 16 marca 2017r. tut. Sąd odrzucił skargę M. O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2016r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Odpis postanowienia zawierający pouczenie o sposobie wniesienia zażalenia, terminie, jak również o innych wymogach przysługującego środka zaskarżenia został doręczony skarżącej w dniu 04 kwietnia 2017r. Pismem z dnia 06 kwietnia 2017r. strona złożyła zażalenie na ww. postanowienie z dnia 16 marca 2017r. Badając wniesione przez stronę zażalenie, tut. Sąd na podstawie zarządzenia z dnia 12 kwietnia 2017r. wezwał stronę pismem z dnia 18 kwietnia 2017r. do usunięcia braku formalnego zażalenia w terminie siedmiu dni poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Doręczenia skarżącej wezwania, po uprzednim awizowaniu w dniu 20 kwietnia 2017r. i 28 kwietnia 2017r., dokonano, w oparciu o przepis art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), w dniu 04 maja 2017r. Termin do uzupełnienia złożonego zażalenia upłynął więc z dniem 11 maja 2017r. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jego braku formalnego. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie natomiast do art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań takiego pisma jest dołączenie jego odpisów, o czym stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarżąca składając zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 marca 2017r., odrzucające skargę, nie załączyła jego odpisu, stosownie do powołanego art. 47 § 1 p.p.s.a. Z akt sprawy wynika również, że skarżąca nie uzupełniła braku formalnego zażalenia w odpowiedzi wezwanie Sądu z dnia 18 kwietnia 2017r. Orzecznictwo sądów administracyjnych jednoznacznie stoi na stanowisku, że niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 20 kwietnia 2011r., sygn. akt I OZ 276/11, LEX nr 1081180). W konsekwencji, wniesienie środka zaskarżenia w postaci zażalenia, nie spełniającego wymogów formalnych przewidzianych dla skargi kasacyjnej, należy uznać za niedopuszczalne w świetle przepisów art. 178 w zw. z art. 197 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2004r., sygn. akt OZ 713/04, LEX nr 236851). Nie może bowiem budzić wątpliwości fakt, iż załączenie wymaganej liczby odpisów zażalenia stanowi jeden z warunków skutecznego wniesienia tego środka zaskarżenia. Wymóg taki określa art. 47 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie tego braku w wyznaczonym terminie powoduje, że stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny obowiązany jest odrzucić zażalenie (por. postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 29 stycznia 2008r., sygn. II SA/Ol 684/07, LEX nr 333587). Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.