I SO/Bd 13/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2016 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R.i R. R. o wymierzenie grzywny Naczelnikowi Drugiego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy postanawia: oddalić wniosek W dniu 17 grudnia 2015 r. K. R. i R.R. (skarżący) złożyli wniosek o wymierzenie grzywny Naczelnikowi Drugiego Urzędu Skarbowego w B. za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia 23 września 2015 r. na bezczynność organu w sprawie nie wydania decyzji o umorzeniu postępowania egzekucyjnego dotyczącego należności wobec Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS). Skarżący podnieśli, że w dniu 29 września 2015r. złożyli ww. skargę w Drugim Urzędzie Skarbowym w B., skarga zaś nie została przesłana do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W załączeniu do wniosku o ukaranie organu strony przekazały do Sądu kopię skargi z dnia 23 września 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżących o wymierzenie grzywny Naczelnikowi Drugiego Urzędu Skarbowego w B. jest niezasadny. Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1). Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd – na wniosek skarżącego – może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 P.p.s.a.). Wskazać należy, że z przepisu art. 55 § 1 P.p.s.a wynika, że wymierzenie organowi grzywny może nastąpić w sytuacji niewypełnienia przez organ obowiązków wskazanych w art. 54 § 2 P.p.s.a. W przypadku, gdy organ przekaże skargę z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie nie ma podstaw do wymierzeniu organowi grzywny. Nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę miałoby dotyczyć sprawy zarejestrowanej w tut. Sądzie pod sygnaturą I SAB/Bd 16/15. Zdanie Sądu, w powyższej sprawie brak jest usprawiedliwionych przesłanek do wymierzenia grzywny organowi. Sądowi z urzędu jest wiadomym, iż Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w B. przekazał w dniu 27 października 2015r. skargę stron z dnia 23 września 2015r. na bezczynność tego organu w przedmiocie niewydania decyzji o umorzeniu postępowania egzekucyjnego. Na podstawie akt sprawy o sygnaturze I SAB/Bd 16/15 ustalono, że skarga na bezczynność wpłynęła do organu w dniu 29 września 2015r., zaś w dniu 27 października 2015r. została przekazana do Sądu. W konsekwencji organ przekazał skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do właściwego sądu administracyjnego w terminie przewidzianym w art. 54 § 2 P.p.s.a., czyli w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi. Na marginesie wskazać należy, że tut. Sąd wyrokiem z dnia 20 stycznia 2016r. w sprawie I SAB/Bd 16/15 oddalił ww. skargę na bezczynność Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w B. w przedmiocie nierozpoznania wniosku o umorzenie postępowania. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji. W sprawie nie pobrano wpisu od skargi ponieważ sprawa będąca przedmiotem rozpoznania jest wolna od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit e) P.p.s.a.