II SA/Bd 1001/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Szefa Inspektoratu Sił Zbrojnych w [...] z dnia [...] października 2008r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji nr [...] z dnia [...] września 2008r. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 listopada 2008 r. K. C. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Szefa Inspektoratu Sił Zbrojnych w [...] z dnia [...] października 2008r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji nr [...] z dnia [...] września 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej zwanego k.p.a.) strona może w terminie 14 dnia od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia, co do rozstrzygnięcia, bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego, lub skargi do sądu administracyjnego, albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. Złożona w niniejszym postępowaniu skarga dotyczy postanowienia wydanego w wyniku rozpatrzenia wniosku K. C. o uzupełnienie decyzji nr [...] Szefa Inspektoratu Sił Zbrojnych w [...] z dnia [...] września 2008r., odmawiającego uzupełnienia wyżej wskazanego rozstrzygnięcia. Orzeczenie o uzupełnieniu, bądź odmowie uzupełnienia decyzji nie ma samoistnego bytu prawnego, stanowi bowiem część aktu, którego uzupełnienia domaga się strona, zatem nie przysługuje od niego środek odwoławczy, o czym skarżący został pouczony. Wydanie postanowienia o uzupełnieniu, bądź odmowie uzupełnienia decyzji przesuwa z kolei początek liczenia terminu do wniesienia środka odwoławczego od tej decyzji na dzień doręczenia stronie rozstrzygnięcia o uzupełnieniu, bądź odmowie uzupełnienia. Stanowisko takie zawarte zostało w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 listopada 2000r. II SA/Gd 1783/98. Nadto wskazać należy, iż zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a., na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi. Kodeks natomiast nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji. Zatem, z uwagi na niezaskarżalność postanowienia wydanego na podstawie art. 111 k.p.a., jako postanowienia nie kończącego postępowania w sprawie i nie rozstrzygającego sprawy co do meritum, nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. W związku z powyższym, Sąd na podstawie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.