II SA/Bd 1259/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M.z na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2010 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić zażalenie. A. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [..] z dnia [..] sierpnia 2010 r., nr [..] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2010r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [..] zł., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z dnia 18 marca 2011r., wydanym w sprawie o sygn. II OZ 177/11, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione przez skarżącą na powyższe postanowienie. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 kwietnia 2011r. skarżąca wezwana została do wykonania zarządzenia z dnia 20 października 2010r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2011r. pozostawiono wniosek skarżącej w przedmiocie przyznania prawa pomocy bez rozpoznania. Po rozpoznaniu sprzeciwu złożonego od powyższego zarządzenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny, zarządzeniem z dnia 19 września 2011r. pozostawił wniosek skarżącej bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2011r., wydanym w sprawie o sygn. II OZ 1121/11, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione przez skarżącą na powyższe zarządzenie. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 listopada 2011r. skarżąca wezwana została do wykonania zarządzenia z dnia 20 października 2010r. , w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 22 grudnia 2011r. skarżąca złożyła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2010r. Powyższe zażalenie, jako wniesione z uchybienem terminu odrzucone zostało przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem w dniu 2 stycznia 2012r. Ponownie przesłanym pismem, datowanym na dzień 22 grudnia 2011r., przesłanym w dniu 3 stycznia 2012r., skarżąca po raz kolejny złożyła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie postanowienia. W niniejszej sprawie zaskarżone przez skarżącą zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2010r., wzywające do uiszczenia wpisu, zostało już przez skarżącą skutecznie zaskarżone w terminie przewidzianym do dokonania tej czynności. Po rozpoznaniu złożonego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu zażalenia, zostało ono oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 marca 2011r., wydanym w sprawie o sygn. II OZ 177/11. Powyższe postanowienie jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu, podobnie nie jest dopuszczalne ponowne złożenie zażalenia tożsamego podmiotowo i przedmiotowo z już rozpoznanym. Tym bardziej, że termin do złożenia zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2010r., wzywające do uiszczenia wpisu, doręczone skarżącej w dniu 22 listopada 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 12 akt sądowych) upłynął względem skarżącej w dniu 29 listopada 2010r. Wskazać należy ponadto, że gdyby uznać, iż rozpoznawane w niniejszej sprawie zażalenie dotyczy nie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 października 2010r., lecz zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 listopada 2011r. wzywającego skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 20 października 2010r., zażalenie to również podlegałoby odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie przysługuje na wymienione w tym przepisie postanowienia. Zażalenie przysługuje także na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 powołanej ustawy), przepis powyższy tyczy się jednak zarządzenia w przedmiocie wpisu, nie natomiast zarządzenia do uiszczenia wpisu. Zażalenie bowiem na wezwanie do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne (vide także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 listopada 2005 r., sygn. I OZ 1172/05). W związku z powyższym, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie należało odrzucić.