II SA/Bd 1338/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 4 lutego 2011r., sygn. akt II SA/Bd 1338/10 w sprawie ze skargi H. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] sierpnia 2010r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wykonania instalacji centralnego ogrzewania postanawia odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 4 lutego 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę H. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] sierpnia 2010r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wykonania instalacji centralnego ogrzewania. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem, przesłanego na adres podany przez skarżącą, doręczono dorosłemu domownikowi (córce skarżącej) w dniu [...] marca 2011r. (karta [...] akt administracyjnych), w dniu natomiast [...] marca 2011r. skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wnosząc jednocześnie o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie skarżącej od kosztów i ustanowienie na jej rzecz radcy prawnego. W pierwszej kolejności wskazać należy, iż zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej sprawie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu [...] marca 2011r. zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał z dniem [...] marca 2011r. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, jednakże, jak wynika z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wskazać należy, ze złożenie wniosku o przywrócenie terminu uwarunkowane jest przede wszystkim tym, by termin do podjęcia czynności procesowej upłynął. Dopiero bowiem wówczas czynność taka staje się bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 grudnia 2009r., sygn. akt II GZ 283/09, LEX nr 582847, przedwczesny wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej należy uznać za niedopuszczalny z mocy ustawy (art. 88 p.p.s.a.), co w konsekwencji skutkuje jego odrzuceniem. W przedmiotowej sprawie uznać należy, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w jeszcze trakcie biegu tego terminu, bowiem w dniu [...] marca 2011r., który to dzień stanowił ostatni dzień na złożenie przez skarżącą skargi kasacyjnej, tym samym wniosek skarżącej złożony został przedwcześnie i jako taki, z uwagi na swoją niedopuszczalność ulec musi odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia. Zwrócić uwagę należy, iż pełnomocnik skarżącej w okolicznościach sprawy będącej przedmiotem rozpoznania, może sam dokonać czynności złożenia stosownego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, dokonując jednocześnie czynności, przywrócenia terminu do dokonania której się domaga.