II SA/Bd 1353/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z dnia [...] września 2023 r., nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium rektora postanawia odrzucić skargę. M. G. (dalej jako "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej [...] z dnia [...] września 2023 r., nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium rektora. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto skarżący na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia został zobowiązany do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., nr 535). Powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] grudnia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. – 32 akt). W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Skarżący dopiero w piśmie z dnia [...] stycznia 2024 r. nadesłanym drogą elektroniczną w dniu [...] stycznia 2024 r. wskazał swój numer PESEL, natomiast wymagany wpis sądowy w wysokości [...] zł uiścił w dniu [...] stycznia 2024 r. W wyniku złożonego pismem z dnia [...] stycznia 2024 r. wniosku o przywrócenie terminu do złożenia pism w celu usunięcia braków formalnych skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia [...] lutego 2024 r. odmówił przywrócenia terminu. Na powyższe orzeczenie Sądu skarżący wniósł zażalenie z dnia [...] marca 2024 r. Rozpatrując ww. środek odwoławczy Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] czerwca 2024 r oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzucenia. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] grudnia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 32 akt). Wobec tego termin do wykonania wezwania Sądu upływał z dniem [...] stycznia 2024 r. Pismem z dnia [...] stycznia 2024 r. nadesłanym drogą elektroniczną w dniu [...] stycznia 2024 r. skarżący wskazał swój numer PESEL, natomiast wymagany wpis sądowy w wysokości 200 zł skarżący uiścił w dniu [...] stycznia 2024 r. Zatem w wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.