II SA/Bd 1413/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego – r. p. Z. K. z dnia 19 marca 2012 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Łabiszynie z dnia 9 listopada 2011r., Nr X/92/11 w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego skargi na działanie Burmistrza Łabiszyna postanawia odrzucić wniosek Postanowieniem z dnia 3 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę A. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Łabiszynie z dnia 9 listopada 2011r., Nr X/92/11 w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dotyczącego skargi na działanie Burmistrza Łabiszyna. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 stycznia 2012 r. (k. 24 akt sądowych). W dniu 17 stycznia 2012 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Pozytywne rozpatrzenie w/w wniosku skutkowało zawiadomieniem r.pr. Z. K. w dniu 22 lutego 2012 r. o wyznaczeniu jako pełnomocnika z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie. W dniu 27 lutego 2012 r. pełnomocnik skarżącego w celu zapoznania się ze stanem prawnym przedmiotowej sprawy, osobiście złożył wniosek o przesłanie kserokopii wyszczególnionych kart akt sprawy, które otrzymał w dniu 10 marca 2012 r. (k. 36 akt sądowych). W dniu 19 marca 2012 r. pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 stycznia 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) czynność procesowa dokonana po terminie jest bezskuteczna. Strona, która nie dochowała terminu, jest uprawniona do złożenia wniosku o jego przywrócenie. Warunkiem pozytywnego rozstrzygnięcia w przedmiocie tegoż wniosku jest spełnienie łącznie zarówno przesłanek formalnych, jakimi są: skierowanie wniosku do sądu, w którym czynność miała być dokonana, zachowanie siedmiodniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia, wskazanie okoliczności, które uprawdopodobniają brak winy oraz jednoczesne dokonanie czynności, której termin upłynął, jak i przesłanki materialnej - polegającej na uprawdopodobnieniu braku winy w niedochowaniu terminu (art. 87 § 1, § 2 i § 3 p.p.s.a.). Dokonując wstępnej oceny wniosku, w aspekcie rygorów formalnych, stwierdzić należy, iż wniosek pełnomocnika skarżącego uchybia jednemu ze wskazanych wyżej warunków, a mianowicie został złożony po upływie 7 dni od ustania przyczyny przekroczenia terminu do dokonania wpłaty wpisu. Jak wynika z treści wniosku, pełnomocnik skarżącego w dniu 27 lutego 2012 r. zapoznawał się ze stanem prawnym przedmiotowej sprawy, czego efektem był osobiście złożony wniosek o przesłanie kserokopii wyszczególnionych kart akt sprawy, w tym również postanowienia o odrzuceniu skargi. Żądane kserokopie akt sprawy doręczono pełnomocnikowi w dniu 10 marca 2012 r. (k. 36 akt sądowych). Przeszkoda, która uniemożliwiała zachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w terminie ustała, w ocenie Sądu w dniu 27 lutego 2012 r., kiedy to pełnomocnik skarżącego, przyjął do wiadomości treść postanowienia z 3 stycznia 2012 r., wnioskując m.in. o przesłanie kserokopii tego właśnie rozstrzygnięcia. Z całą jednak pewnością, bieg siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, rozpoczął się w dniu 10 marca 2012 r. tj. z momentem doręczenia żądanych kserokopii akt sprawy. Od tej daty należało, zatem liczyć termin 7 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, który upłynął w dniu 17 marca 2012 r. Tymczasem pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w dniu 19 marca 2012 r. (złożono osobiście w siedzibie sądu – k. 37 akt) w związku z czym siedmiodniowy termin został przekroczony. Złożenie wniosku po terminie dyskwalifikuje pismo i uniemożliwia jego merytoryczne rozpoznanie (por. postanowienie NSA z dnia 16.12.2011 r., sygn. akt I FZ 476/11). Z tych też względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 88 w związku z art. 87 § 3 p.p.s.a., odrzucił wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej.