II SA/Bd 149/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.L. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 1996 r., Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2008 r. J.L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 1996 r., Nr [...]. Zarządzeniem sędziego z dnia 13 marca 2008 r. skarżący został wezwany do wskazania czy i kiedy zwracał się do Rady Gminy [...] (ewentualnie Wójta tejże gminy) z wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia wywołanego kwestionowaną uchwałą. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący oświadczył, iż ze stosownym żądaniem wystąpił zarówno do Wójta jak i Przewodniczącego Rady Gminy [...], na dowód czego przedłożył odpowiedz Przewodniczącego Rady Gminy [...] na jego pismo z dnia [...] kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. 2001 nr 142 poz. 1591 z późn. zm. - zwanej dalej u.s.g.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. W świetle natomiast przepisu art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Jak wynika z akt administracyjnych skarżący w niniejszej sprawie zwracał się dwukrotnie do Wójta Gminy [...], a także do Urzędu Wojewódzkiego. Zdaniem skarżącego to właśnie pismo z dnia [...] kwietnia 2007 r. skierowane do Urzędu Wojewódzkiego, a następnie przekazane wg właściwości Przewodniczącemu Rady Gminy [...] należy traktować jako wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W piśmie tym skarżący podnosił, iż w dalszym ciągu oczekuje odpowiedzi czy plan zagospodarowania przestrzennego jest zgodny z prawem i rzetelny. Przyjmując, iż wyżej wskazane pismo z dnia [...] kwietnia 2007 r., faktycznie miało cechy wezwania do usunięcia naruszenia prawa, podnieść należy, iż skarżący, w świetle treści przywołanych wcześniej przepisu art. 53 § 2 p.p.s.a., winien był wnieść skargę w terminie 30 dni od otrzymania odpowiedzi Przewodniczącego Rady Gminy [...] na to pismo. Jak wynika z akt administracyjnych odpowiedź taką skarżący otrzymał w dniu [...] lipca 2007 r., a tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał dla niego z dniem [...] sierpnia 2007 r. Tymczasem skarżący złożył skargę do Sądu dopiero w dniu [...] stycznia 2008 r.. Wobec powyższego Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.