II SA/Bd 179/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Protokolant Dominika Znaniecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi W. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania W. W. od decyzji Powiatowego Centrum pomocy Rodzinie w W. z dnia [...] października 2007 r. w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt córki P. K. w Placówce Opiekuńczo – Wychowawczej w T. postanowiło stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Podniesiono, że z akt sprawy wynika, iż zaskarżoną decyzję odebrała K. W. – córka w dniu [...] października 2007 r. odwołanie datowane [...] listopada 2007 r. strona wysłała listem poleconym w dniu [...] listopada 2007 r. co potwierdza data stempla pocztowego na kopercie, czyli 1 dzień po upływie terminu do wniesienia odwołania. W. W. wniósł skargę na powyższą decyzję podnosząc, że decyzję Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie odebrała córka K. W. w dniu [...], ale doręczyła mu dopiero [...]. Mieszka w miejscowości gdzie nie ma poczty, jest tylko skrzynka pocztowa. Wrzucił list do skrzynki w dniu [...]. lecz nadany został dopiero [...] W związku z powyższym nie miał wpływu na datę stempla pocztowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należy uznać za uzasadnioną wobec naruszenia przepisów prawa procesowego – art. 43 Kodeksu postępowania administracyjnego. Uszło bowiem uwadze Samorządowego kolegium Odwoławczego to, że przepis art. 43 wymaga, dla swojej skuteczności, doręczenia pisma za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi. Z akt sprawy nie wynika natomiast, ani też nie było to przedmiotem dociekań Samorządowego Kolegium Odwoławczego, czy odbierająca pismo córka skarżącego K. W. jest osobą dorosłą czy też nie. Jest to okoliczność istotna dla skuteczności doręczenia. Akta sprawy nie zawieraj żadnej informacji na temat wieku K. W. W toku dalszego postępowania należy ustalić tą okoliczność i w zależności od poczynionych ustaleń podjąć stosowną decyzję, Uzasadnia to, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) uchylenie zaskarżonej decyzji.