II SA/Bd 21/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.C. o zwolnienie od koszów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2010 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej opłatę adiacencką postanowił: oddalić wniosek W dniu 10 stycznia 2011r. (uzupełniony 9 lutego 2011r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) D.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od koszów sądowych. Konieczność przyznania prawa pomocy skarżący uzasadnił trudną sytuacją finansową. Jak wynika z wniosku i dokumentów doń dołączonych skarżący zamieszkuje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z matką. Posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, z której uzyskuje miesięczny dochód w wysokości [...] zł. Podał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku jednocześnie wskazując, że utrzymuje się z działalności rolniczej. Według zeznania podatkowego PIT-36 za 2009r. wnioskodawca uzyskał dochód w wysokości [...] zł, jego matka w wysokości [...] zł zaś jego żona (według zeznania PIT-37) [...] zł. Ponadto podał, iż nie posiada oszczędności oraz papierów wartościowych. Oświadczył, że w jego utrzymaniu i płatnościach za rachunki partycypuje matka. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący nie osiągając z prowadzonej działalności rolniczej zbyt wysokiego dochodu to jednak faktycznie pozostaje na utrzymaniu swojej matki jak zresztą sam oświadczył. Ponadto na uwagę zasługuje również i to, że dochód osiąga jego żona. Bez znaczenia jest przy tym fakt, że z nią razem nie mieszka. Przyjąć bowiem należy, że skoro pozostaje w związku małżeńskim to zgodnie z przepisami kodeksu rodzinnego i opiekuńczego na małżonkach spoczywa m.in. obowiązek wzajemnej pomocy w tym i pomocy finansowej. Poza tym we wniosku zostały podane typowe wydatki, które ponosi każde gospodarstwo domowe i ich ponoszenie nie jest przesłanką do tego aby stronę wnioskującą zwolnić od kosztów sądowych, ponieważ trzeba by to czynić w każdym przypadku. Nie taka jest jednak istota prawa pomocy. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono jak w sentencji.