II SA/Bd 31/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.A. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wykonania decyzji postanawia odrzucić zażalenia skarżącego z dnia 4 maja 2012r. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę J.A. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie wykonania decyzji. Odpis powyższego postanowienia przesłany na adres podany w skardze nie został jednak przez skarżącego odebrany i po dwukrotnym awizowaniu przesyłkę zwrócono nadawcy, gdzie pozostawiona została w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 23 lutego 2012r. Następnie, postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2012r. sąd odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o doręczenie przesyłki zawierającej odpis postanowienia z dnia 27 stycznia 2012 r. Postanowieniem wydanym również w dniu 10 kwietnia 2012r. sąd odmówił skarżącemu zawieszenia postępowania prowadzonego w niniejszej sprawie. Na postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania prowadzonego w niniejszej sprawie, skarżący wniósł w dniu 4 maja 2012r. zażalenia. Zażalenie, jako pismo w postępowaniu sądowoadministracyjnym, podlega wymogom formalnym stosowanym wobec pism wnoszonych w postępowaniu. I tak, jak stanowi art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012r. poz. 270), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 ww. ustawy, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 maja 2012r., skarżący wezwany został do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 4 maja 2012r. przez uiszczenie wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie, które oddalone zostało postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 sierpnia 2012r., wydanym w sprawie I OZ 545/12. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 14 sierpnia 2012r. skarżący wezwany został do wykonania zarządzenia z dnia 18 maja 2012r., wzywającego go do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 29 sierpnia 2012r. (k. 97 akt sądowych). Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, które odrzucone zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 października 2012r., wydanym w sprawie o sygn. akt I OZ 785/12. Powyższe postanowienie, jak wszystkie orzeczenia wydane przez NSA, jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia zgodnie z wezwaniem, w wyznaczonym mu terminie, który względem skarżącego upłynął w dniu 5 września 2012r. W tym stanie rzeczy sąd, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie z dnia 4 maja 2012r. odrzucił.