II SA/Bd 353/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] marca 2009r., znak: [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego postanowił zwolnić od kosztów sądowych W dniu 5 czerwca 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Swój wniosek uzasadnia trudną sytuacją finansową. Jest osobą niepełnosprawną. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje wraz z żoną. Miesięczny dochód gospodarstwa, na który składa się renta żony skarżącego oraz zasiłek stały wypłacany wnioskodawcy wynosi łącznie [...] zł,. Skarżący posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Oświadcza, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący uzyskuje wprawdzie dochód, jednakże jest on bardzo niski bowiem w przeliczeniu na osobę wynosi zaledwie [...] zł. Skarżący jest osobą niepełnosprawną. Pomimo, że tego wprost nie stwierdził to należy uznać, że praktycznie cały swój dochód przeznacza na swe bieżące utrzymanie. Ponadto o jego trudnej sytuacji finansowej świadczy również fakt, że został mu przyznany zasiłek stały. Tymczasem wpis sądowy w przedmiotowej sprawie wynosi 500 zł. co stanowi zdecydowaną większość jego miesięcznego dochodu a więc skarżący albo nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania albo nie miałby wystarczających środków na swe utrzymanie w przypadku ich poniesienia. Zatem uiszczenie kosztów przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.