II SA/Bd 383/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 9 września 2014 r. w sprawie ze skargi W.P., A.S., A.P., A.Z., D.J., A.O., J.W., K.S., K.B., P.S., R.K., W.L. i K.W. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przeznaczenia mienia gminnego budynku – szkoły podstawowej łącznie z wyposażeniem tej szkoły postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 383/14 oddalił skargę W.P., A.S., A.P., A.Z., D.J., A.O., J.W., K.S., K.B., P.S., R.K., W.L. i K.W. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie przeznaczenia mienia gminnego budynku – szkoły podstawowej łącznie z wyposażeniem tej szkoły. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został skutecznie doręczony skarżącej W.P. w dniu 9 października 2014 r. Od powyższego wyroku radca prawny R.Ś., działając w imieniu W.P., pismem z dnia 3 listopada 2014 r. wniósł skargę kasacyjną. Zarządzeniem z dnia 12 listopada 2014 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis wezwania do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej został skutecznie doręczony pełnomocnikowi w dniu 24 listopada 2014 r. Tym samym ostatni dzień siedmiodniowego terminu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął z dniem 1 grudnia 2014 r. Odpis skargi kasacyjnej został złożony w dniu 29 listopada 2014 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym). Nie zawierał on opatrzony podpisem ani został potwierdzony za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: "Ppsa"), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do treści art. 47 § 1 Ppsa do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei zgodnie z art. 49 § 1 Ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie natomiast do treści art. 178 Ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesiona po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie odpis wezwania do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej został skutecznie doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 24 listopada 2014 r., co wynika ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru. Tym samym ostatni dzień siedmiodniowego terminu do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął z dniem 1 grudnia 2014 r. Natomiast odpis skargi kasacyjnej został złożony w dniu 29 listopada 2014 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym). Nie zawierał on opatrzony podpisem ani został potwierdzony za zgodność z oryginałem. W tych okolicznościach Sąd uznał, że pełnomocnik wnoszącej skargę kasacyjną, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, nie złożył jednego odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem w zakreślonym przez Sąd terminie. Wobec powyższego koniecznym stało się odrzucenie skargi kasacyjnej. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 178 Ppsa, postanowił jak w sentencji.