II SA/Bd 39/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lipca 2020 r. o sygn.. II SA/Bd 765/19 w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 22 lipca 2020 r. o sygnaturze II SA/Bd 765/19 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Bydgoszczy oddalono skargę B. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Pismem z dnia [...] października 2020 r. pełnomocnik skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Powyższa opinia została doręczona skarżącemu w dniu [...] listopada 2020 r. Pismem złożonym w dniu [...] grudnia 2020 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę o wznowienie postępowania sądowego wskazanego wyżej wyroku wskazując na nienależytą reprezentację oraz późniejsze wykrycie takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych które mogły mieć wpływ na wynik sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Skarga o wznowienie tego postępowania, stosownie do art. 270-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), przysługuje od określonych orzeczeń – prawomocnych, kończących postępowanie – i musi być oparta na przesłankach określonych w ustawie. Taka konstrukcja instytucji wznowienia ma na celu zapewnienie stabilności orzeczeń sądu (w tym wyroków) i autorytetu sądu, który je wydał (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Kraków 2003, s. 49-50). Stąd też merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest badaniem przez sąd dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie bowiem z art. art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę o wznowienie postępowania, której wniesienie jest z innych przyczyn niedopuszczalne, co może nastąpić także na posiedzeniu niejawnym (por. postanowienie NSA z 7 grudnia 2005r., sygn. akt I OSK 1237/05, dostępne pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie niedopuszczalność skargi o wznowienie postępowania sądowego wynika z faktu, że w dniu jej wniesienia przez skarżącego do Sądu (19 grudnia 2020 r.), wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 lipca 2020 r. w sprawie o sygnaturze II SA/Bd 765/19, nie był prawomocny. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że na wniosek adwokata, reprezentującego skarżącego w ramach przyznanego prawa pomocy, Sąd sporządził uzasadnienie wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego [...] września 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 90 akt sądowych). Pełnomocnik wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, która została doręczona skarżącemu w dniu [...] listopada 2020 r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. W myśl art. 177 § 4 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę, biegnie na nowo od dnia doręczenia odpisu opinii. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej, zatem wyrok z 22 lipca 2020 r. uzyskał przymiot prawomocności z upływem tego terminu tj. od dnia [...] grudnia 2020 r. Skarga o wznowienie postępowania sadowego jest nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, nie przysługuje jako środek "zamienny" wobec skargi kasacyjną. Skarga o wznowienie nie może być zatem skutecznie wniesiona od wyroku, który jeszcze nie jest prawomocny. Tym samy wniesienie w okolicznościach faktycznych tej sprawy przez skarżącego skargi o wznowienie postępowania sądowego w dniu [...] grudnia 2020r. uznać należy za przedwczesne (por wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2018 r. sygn. II FSK 424/18 dostępne CBOSA) Wniesiona zatem w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna, gdyż z treści art. 270 p.p.s.a. wyraźnie wynika, że skargę o wznowienie postępowania można wnieść tylko w przypadku postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania.