II SA/Bd 489/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Burmistrza K. z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 26 kwietnia 2011 r. Sąd Apelacyjny w Gdańsku przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skierowaną do tego Sądu skargę K. W.[...] 2011 r. na decyzję Burmistrza Koronowa z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Jak wynika z pisma Burmistrza K., powyższa decyzja uchylona została decyzją Wojewody [...] z dnia [...]marca 2011 r. nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, co wynika z art. 52 § 2 – 4 p.p.s.a. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji, gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W związku z powyższym, w sytuacji gdy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, a następnie wniesienie stosownej skargi do Sądu, przy czym zaznaczyć należy, iż skarga może dotyczyć jedynie ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, wskazać przy tym należy, iż skarżący złożył zgodnie z przysługującym mu prawem odwołanie do organu wyższej instancji, zatem Wojewody [...], który decyzją z dnia [...]marca 2011 r. nr [...]. uchylił decyzję zaskarżoną w przedmiotowej sprawie, przekazując sprawę do rozpoznania organowi pierwszej instancji, Burmistrzowi K.. W niniejszej sprawie wydana została zatem decyzja drugiej instancji i tylko ta decyzja może stanowić podstawę skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zwrócić uwagę trzeba jednak, iż decyzja ta jest dla skarżącego korzystna, bowiem uwzględnia jego odwołanie. Niniejsza skarga ulec musi odrzuceniu, bowiem składając ją skarżący nie wyczerpał wymaganego wskazanymi powyżej przepisami toku instancji, co stanowi negatywną przesłankę dopuszczalności skargi (art. 52 § 1 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.