II SA/Bd 54/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Asesor WSA Anna Klotz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na czynność administracyjną Komendanta Powiatowego Policji w Ż. w przedmiocie sprostowania świadectwa pracy postanowił odrzucić skargę Skarżący w piśmie z dnia 14 listopada 2005r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o wszczęcie postępowania w sprawie: -sprostowania świadectwa służby poprzez zmianę daty zwolnienia z dnia 12 kwietnia 2005r. na dzień 3 czerwca 2005r., - zaliczenia okresu 52 dni między datą wydania rozkazu personalnego nr [...] o zwolnieniu, a data wydania świadectwa służby jako równorzędnego ze służbą i wypłaty za ten okres odszkodowania, - pozbawienia nieprawomocnego wówczas rozkazu personalnego nr [...] o zwolnieniu rygoru natychmiastowej wykonalności. Postanowieniem z dnia 4 października 2005r. sygn. akt II SA/Bd 715/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy umorzył postępowanie ze skargi P. Z. na odmowę sprostowania świadectwa służby z dnia [...] 2005r. nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w Ż. Rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w Ż. nr [...] z dnia [...] 2005r. o zwolnieniu skarżącego ze służby utrzymany w mocy przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] 2005r. został poddany kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy . Sąd wyrokiem z dnia 18 października 2005r. sygn. akt IISA/Bd 601/05 oddalił skargę P. Z. w przedmiocie zwolnienia ze służby. W piśmie z dnia 20 grudnia 2005r. ( k- 25 i k- 15 akt sądowych) , skarżący określił , że jego wniosek do Sądu zawarty w piśmie z dnia 14 listopada 2005r. jest skargą na odmowę sprostowania świadectwa służby i zapłatę. W piśmie z dnia 2 lutego 2006r. Sąd wezwał skarżącego o wskazanie czego dotyczy jego pismo skierowane do Sądu z dnia 14 listopada 2005r. Jednocześnie Sąd zobowiązał skarżącego w sytuacji , gdyby jego wniosek nie był skargą na odmowę sprostowania świadectwa służby z dnia 15 czerwca 2005r. do wskazania oznaczenia rodzaju pisma, określenia żądania, jego podstawy oraz oznaczenia organu . W piśmie z dnia 9 lutego 2006r. skarżący odpowiadając na wezwanie Sądu oświadczył, że jego pismo z dnia 14 listopada 2006r. nie jest skargą na odmowę sprostowania świadectwa służby, a jest pozwem na czynność administracyjną przeciwko Komendantowi Powiatowemu w Ż., który wydał świadectwo służby. Skarżący zażądał uznania wydania świadectwa służby po 52 dniach od chwili zwolnienia jako czynności administracyjnej niezgodnej z prawem i przyznania za okres 52 dni odszkodowania oraz uznania okresu , za który zostanie przyznane odszkodowanie jako okresu równoznacznego ze służbą w Policji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga nie zasługuje na uwzględnienie i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 ,poz.1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W świetle powyżej przytoczonych przepisów, uprawnienia sądów administracyjnych są ściśle kontrolne. Sądy administracyjne nie posiadają uprawnień do merytorycznego orzekania o uprawnieniach w indywidualnych sprawach. Skarżący mimo wezwań Sądu nie określił czego dotyczy skarga. Żądania skierowane do Sądu nie mieszczą się w katalogu spraw o których jest mowa w art. 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle powyższego niniejsza sprawa nie zawiera się w katalogu spraw właściwych dla kognicji wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 cyt ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na mocy art. 58 § 1 pkt 1 cyt ustawy odrzucił skargę.