II SA/Bd 562/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2010 r. sprawy ze skargi B. B. na postanowienie [...] Wojskowego Biura Emerytalnego w [...] z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu pisma postanawia odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem [...] Wojskowego Biura Emerytalnego w [...] (dalej jako: "[...] Wojskowego Biura") zwrócił pismo skarżącego z dnia 19 kwietnia 2010 r. zatytułowane jako "Wezwanie do naprawienia prawa" ze względu na właściwość sądu powszechnego do rozpoznania sprawy. W ocenie [...] Wojskowego Biura z treści złożonego pisma wynika, że dotyczy ono sprawy zakończonej prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w Bydgoszczy VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 sierpnia 2009 r. (sygn. akt VI U 177/09), którym Sąd ten oddalił odwołanie skarżącego od decyzji [...] Wojskowego Biura z dnia [...] marca 2009 r. (Nr [...]) w przedmiocie waloryzacji emerytury wojskowej. [...] Wojskowego Biura, powołując się na treść art. 32 ust. 3 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66 ze zm., dalej jako: "ustawa emerytalna") oraz art. 66 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: "k.p.a."), wskazał skarżącemu, że właściwym w sprawie z wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem sądu jest sąd powszechny, a postępowanie toczy się na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm., dalej jako: "k.p.c."). Jednocześnie [...] Wojskowego Biura pouczył, że zażalenie na wydane postanowienie przysługuje do Sądu Okręgowego VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Bydgoszczy w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia. Skargę na powyższe postanowienie wniósł skarżący bezpośrednio do tutejszego Sądu. W odpowiedzi na skargę [...] Wojskowego Biura wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Sąd administracyjny ma obowiązek przestrzegać z urzędu swej właściwości rzeczowej. Co do zasady sądy administracyjne rozpoznają skargi na akty i czynności w sprawach z zakresu administracji publicznej wymienione w katalogu zawartym w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 – dalej jako: "ustawa p.p.s.a."). Jednym z wyjątków od ogólnych zasad przewidujących kontrolę działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne jest przekazanie spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych właściwości sądów powszechnych (por. art. 1 w zw. z art. 2 § 1 k.p.c.). Do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych rozpoznawanych w postępowaniu cywilnym należą również sprawy zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy zawodowych i ich rodzin, co podkreśla również art. 31 ust. 4 ustawy emerytalnej. Dlatego w przypadku odwołań od decyzji wojskowych organów emerytalnych ustalających prawo do zaopatrzenia emerytalnego i wysokość świadczeń pieniężnych z tego tytułu właściwym organem jest sąd powszechny. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, w związku z czym postanowiono jak w sentencji.