II SA/Bd 61/04

Dnia 21 lipca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesław Czerwiński Sędziowie sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon asesor WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2004 roku na rozprawie sprawy ze skargi T. S. i A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku decyzją z dnia [...] Nr [...] po rozpoznaniu odwołania S. w W. od decyzji z dnia [...] Wójta Gminy Z. nr [...] ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla II nitki S. przez terytorium RP w części położonej na terenie województwa kujawsko l pomorskiego w gminach: Z., T., W., L., F., B., L., B., D., I., K., S. i M. na podstawie art. 138 § 1 pkt l i 2 kp.a. w związku z art. 40, art. 41, 42, 43 i art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, ze zmianami) uchyliło przedmiotową decyzję w części, poprzez uchylenie jej postanowień zawartych w pkt.4 ppkt 1, 2 19,10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 i umorzyło postępowanie w tym zakresie przed organem pierwszej instancji, w pozostałej części zaskarżoną decyzję utrzymało w mocy. Od powyższej decyzji skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego wniósł pełnomocnik skarżących T. S. i A. S. adwokat J. M. składając do akt sprawy pełnomocnictwo, domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji w części dotyczącej gminy T., ewentualnie uchylenia zaskarżonej decyzji w całości, zarzucając naruszenie przepisów konstytucyjnych ( art. 7 w związku z art. 21 ust. 2 i art. 64 ust. 2 Konstytucji), art. 140 kc. oraz ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym (art. 40 i art. 42 ). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku wniosło o jej oddalenie. W związku ze złożoną skargą pełnomocnik skarżących pismem z dnia 25 lutego 2004 r. wezwany został do usunięcia braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie tygodniowym pod rygorem odrzucenia skargi, które to wezwanie otrzymał w dniu 2 marca 2003r. (k. 13 akt ). Jak wynika z akt sądowych skarżący ( k. 12 akt) skarżący poleceniem przelewu z dnia 18 lutego 2004 r. dokonali wpłaty kwoty 200 zł określając jako tytuł wpłaty - sygnaturę akt Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a nie sygnaturę sprawy sądowej ( skarga złożona w dniu 19 lutego 2004 r. ). W związku z wezwaniem pełnomocnika skarżących do uiszczenia przedmiotowego wpisu w kwocie 500 zł złożył on zażalenie w wyniku którego Przewodniczący Wydziału uchylił zarządzenie w części dotyczącej wezwania do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł, wzywając pełnomocnika do uzupełnienia uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł z pouczeniem o 7 dniowym terminie uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi ( wezwanie z dnia 13 kwietnia 2004 r. - k.21 akt ). Powyższe wezwanie pełnomocnik skarżących otrzymał w dniu 22 kwietnia 2004 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 22 akt). Skarżący T. S. i A. S. pismem z dnia 27.04.2004 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wycofali przedmiotową skargę, wnosząc o zwrot kwoty 200 zł tytułem wpisu. Kolejnym pismem z dnia 28.04.2004 r. skarżący stwierdzili, że anulują wniosek z dnia 27.04.2004 r. w przedmiocie wycofania skargi, oświadczając jednocześnie, iż uzupełniają wpis od skargi w kwocie 100 zł. Pismem z dnia 1.06.2004 r. skarżący poinformowali, że otrzymali wypowiedzenie pełnomocnictwa pismem z dnia 15.05.2004 r. przez adwokata J. M., załączając jego odpis. Wobec nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi przez wpłatę uzupełniającej kwoty 300 zł ( w tym czasie ustanowionym pełnomocnikiem skarżących T. S. i A. S. był jeszcze radca prawny J. M.) Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed lądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), skargę odrzucił.