II SA/Bd 625/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi [..] Spółka z o.o. w [...] na postanowienie Dyrektora Zarządu [...] w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia reklamacji postanawia: odrzucić skargę. Zarząd Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody [...] w I. [...] stycznia 2024 r. ustalił, w formie informacji rocznej, K. P. W. i K. Sp. z o.o. w S. (zwanemu dalej "Spółką") opłatę stałą w wysokości [...] zł za okres [...] stycznia – [...] grudnia 2024 r. Spółka pismem z [...] lutego 2024 r. wniosła reklamację od ww. informacji. Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody [...] postanowieniem z [...] lutego 2024 r. nr [...], na podstawie art. 134 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (w skrócie "k.p.a.") stwierdził uchybienie terminowi do wniesienia reklamacji. K. Sp. z o.o. w S. pismem z [...] czerwca 2024 r. wniosło do sądu administracyjnego skargę na ww. postanowienie Dyrektora Zarządu Zlewni z [...] lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zaskarżone rozstrzygnięcie (postanowienie) jest co do zasady jednym z rozstrzygnięć objętych kontrolą sądów administracyjnych. Zgodnie bowiem z art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, zwanej w skrócie "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym kończące postępowanie. Utrwalony jest pogląd według którego postanowieniem kończącym postępowanie jest m.in. postanowienie o uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania (art. 134 k.p.a.) – a więc tego rodzaju postanowienie, jakie zostało zaskarżone. Tym niemniej możliwość dokonania przez sąd administracyjny kontroli merytorycznej zaskarżonego rozstrzygnięcia istnieje, o ile skarga została wniesiona w terminie ograniczonym przez ustawodawcę. Zgodnie bowiem z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt administracyjnych wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej Spółce [...] marca 2024 r. Skargę natomiast wniesiono (nadano w placówce pocztowej) [...] czerwca 2024 r. (pieczęć na kopercie k. 7 akt sądowych). Z powyższego zestawienia dat wynika, że skarga została wniesiona po terminie, który stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. upłynął [...] kwietnia 2024 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Ze względu na powyższe Sąd wniesioną przez Spółkę skargę odrzucił.