II SA/Bd 772/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. Ś. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2024 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić sprzeciw, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od sprzeciwu. Pismem z dnia [...] sierpnia 2024 r. zatytułowanym "Skarga" M. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2024 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 września 2024 r., sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 października 2024 r. W zakreślonym przez Sąd terminie brak formalny sprzeciwu nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzucenia. Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o którym mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 64b § 2 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, dostępny na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl/). W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 15 października 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 14 akt). Wobec tego termin do wykonania wezwania Sądu upływał z dniem 22 października 2024 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.