II SA/Bd 834/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 14 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] maja 2016r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. J. G., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, za pośrednictwem organu, skargę na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia [...] maja 2016r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 lipca 2016 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] sierpnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 16). Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] sierpnia 2016 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. (data wpływu do Sądu: 18 sierpnia 2016 r.) pełnomocnik skarżącego poinformował Sąd, że w dniu [...] lipca 2016 r. wypowiedział wszelkie pełnomocnictwa, udzielone mu przez skarżącego. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz gdy pomimo wezwania nie został uiszczony wpis sądowy. W niniejszej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono [...] sierpnia 2016 r., a więc siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu [...] sierpnia 2016 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie zakreślonym przez Sąd. Na fakt upływu terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie mogła mieć wpływu okoliczność wypowiedzenia przez pełnomocnika, pismem z dnia [...] lipca 2016 r., pełnomocnictwa skarżącemu. Rezygnacja z reprezentowania skarżącego w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie stanowi okoliczności przerywającej bieg terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi czy też sanującej skutki zaniechania jego uzupełnienia. Wobec braku, w piśmie z dnia [...] lipca 2016 r. wypowiadającym pełnomocnictwo, informacji o jego natychmiastowym skutku, pełnomocnik był zobowiązany działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie (art. 42 § 2 P.p.s.a.). Natomiast, zgodnie z art. 42 § 1 P.p.s.a. i art. 94 K.p.c. w zw. art. 300 P.p.s.a. wypowiedzenie pełnomocnictwa, także przez pełnomocnika, odnosi skutek prawny w stosunku do sądu od dnia zawiadomienia go o tym – w niniejszej sprawie od dnia [...] sierpnia 2016 r. (data prezentaty Biura podawczego na piśmie z dnia [...] sierpnia 2016 r.), por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 2 lipca 2002 r. sygn. akt I PZ 58/02, publ. OSNP 2004/10/173 oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 listopada 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 1455/11, LEX nr 1 152 827). W związku z tym, podjęte wcześniej przez Sąd czynności procesowe skierowane do ustanowionego w sprawie pełnomocnika pozostały skuteczne. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.