II SA/Bd 848/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na czynność Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań przez pracownika organu odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2008r. W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na czynność Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań przez pracownika organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ww. ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4 pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Jak wynika z akt sprawy, złożona przez W. K. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] skarga, dotycząca działalności pracowników Schroniska dla Bezdomnych Kobiet i Matek w [...], przekazana została przez ten organ według właściwości do Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej Oddziału w [...] w trybie art. 231 kpa. Czynność ta zaskarżona została przez W. K. do tut. Sądu i jako taka podlega odrzuceniu, ponieważ w sprawach dotyczących trybu skargowego, w tym także przekazania skargi wg właściwości, nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Działania lub czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków normowane przepisami znajdującymi się w dziale VIII kpa nie są bowiem aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie WSA w Warszawie z dn. 17 sierpnia 2005r., sygn. akt I SA/Wa 1271/04, LEX nr 191974). Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie do art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), ze względu na niewłaściwość, orzekł jak w sentencji postanowienia.