II SA/Bd 884/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie ze skargi A. B. i B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 3 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę A. B. i B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy pozostawił wniosek B. M. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 3 listopada 2015 r. bez rozpoznania. Pismem z dnia 27 stycznia 2016 r. pełnomocnik w imieniu A. B. i B. M. skargę kasacyjną od wskazanego wyżej wyroku tut. Sądu z dnia 3 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Powyższe ma ten skutek, że w stosunku do strony, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego orzeczenia i której nie doręczono odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, nie rozpoczął biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem złożona przez tę stronę skarga kasacyjna musiała zostać odrzucona jako niedopuszczalna (porównaj: m. in. postanowienie NSA z dnia 3 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OSK 738/14, postanowienie NSA z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt I OZ 183/12, LEX nr 1145151, wyrok NSA z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. akt II OSK 59/11, LEX nr 992606). Innymi słowy doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem jest warunkiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej. W przedmiotowej sprawie zapadł wyrok oddalający skargę, a skarżąca wprawdzie wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie pisemnego uzasadnienia jednakże nie uzupełniła braków tego wniosku. W związku z czym zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy pozostawił wniosek B. M. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 3 listopada 2015 r. bez rozpoznania, a więc Sąd nie doręczył skarżącej uzasadnienia wyroku. Warunkiem wniesienia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej było doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem dokonane na skutek złożenia przez skarżącą wniosku o sporządzenie uzasadnienia w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku, o czym skarżąca została pouczony w zawiadomieniu o terminie rozprawy, a czego w omawianym terminie nie dokonała skutecznie. Dlatego należy uznać, że brak złożenia przez skarżącą skutecznego wniosku o uzasadnienie wyroku i niedoręczenie jej uzasadnienia wyroku, stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004r. sygn. akt GZ 25/04, publ. w ONSAiWSA z 2005r. Nr 1, poz. 12). W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 178 p.p.s.a.