II SA/Bd 886/09

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2010-08-27

Skład orzekający: sędzia WSA Grzegorz Saniewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny jest władny orzekać o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, po uchyleniu przez NSA postanowienia o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania WSA?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest władny zasądzić zwrot kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów wpisu od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenia pełnomocnika, po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. Sąd ten uwzględnia wniosek o zwrot kosztów złożony przez pełnomocnika skarżącej na rozprawie poprzedzającej wydanie wyroku.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi M.B. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie zaliczenia drogi do dróg gminnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 29 grudnia 2009 r. stwierdził nieważność uchwały, zasądzając od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (wpis od skargi). Skarżąca zaskarżyła to postanowienie w części dotyczącej kosztów, domagając się zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r. uchylił wyrok w części objętej skargą kasacyjną i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej M.B. kwotę 570 (pięćset siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia drogi do dróg gminnych postanawia zasądzić od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej M.B. kwotę 570 (pięćset siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia o umorzeniu postępowania, stwierdził nieważność zaskarżonej przez M.B. uchwały Rady Gminy D. z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...], dotyczącej zaliczenia do kategorii dróg gminnych drogi K.-T. W pkt 3 tego orzeczenia tutejszy Sąd zasądził od Rady Gminy D. na rzecz M.B. kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, co stanowiło jedynie koszt związany z uiszczeniem wpisu od skargi. Nie orzeczono natomiast o zwrocie skarżącej kosztów związanych z postępowaniem kasacyjnym wskazując, iż zarówno w aktach sprawy jak i w treści skargi kasacyjnej brak jest wniosku o zwrot tych kosztów. Zawarte w wyroku z dnia 29 grudnia 2009 r. postanowienie dotyczące kosztów postępowania zostało zaskarżone przez skarżącą skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżąca podniosła, domagając się zwrotu kosztów związanych z postępowaniem kasacyjnym, iż nie składała wniosku dotyczącego zwrotu tych kosztów w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi kasacyjnej, ponieważ z orzecznictwa wynika, że w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej na postanowienie o umorzeniu postępowania Naczelny Sąd Administracyjny nie jest władny do orzekania o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego. Wskazała, iż wymagany wniosek dotyczący zwrotu kosztów obejmujących również wpis od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenie pełnomocnika złożyła w pierwszym możliwym terminie, czyli na rozprawie poprzedzającej ogłoszenie wyroku z dnia 29 grudnia 2009 r. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. akt I OSK 637/10, Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko skarżącej, uchylając zaskarżony wyrok w części objętej skargą kasacyjną i przekazując w tym zakresie sprawę tutejszemu Sądowi do ponownego rozpoznania. W tym stanie rzeczy Sąd, uwzględniając stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, oraz treść wniosku o zwrot kosztów postępowania zgłoszonego przez pełnomocnika skarżącej na rozprawie w dniu 29 grudnia 2009 r., postanowił o zasądzeniu od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej M.B. kwoty 570 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego w oparciu o przepis art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Kwota ta obejmuje wpis od skargi w wysokości 300 zł, zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 150 zł, stosownie do przepisu § 3 wskazanego wyżej rozporządzenia, a także wynagrodzenie w wysokości 120 zł przysługujące profesjonalnemu pełnomocnikowi z tytułu sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, obliczone na podstawie przepisu § 14 ust.2 pkt 2 lit. b w zw. z przepisem § 14 ust. 2 pkt 1 lit c. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2002 r., Nr 163, poz. 1349 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło