II SA/Bd 886/09
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2010-08-27
Skład orzekający: sędzia WSA Grzegorz Saniewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny jest władny orzekać o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, po uchyleniu przez NSA postanowienia o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania WSA?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny jest władny zasądzić zwrot kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów wpisu od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenia pełnomocnika, po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. Sąd ten uwzględnia wniosek o zwrot kosztów złożony przez pełnomocnika skarżącej na rozprawie poprzedzającej wydanie wyroku.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi M.B. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie zaliczenia drogi do dróg gminnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 29 grudnia 2009 r. stwierdził nieważność uchwały, zasądzając od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (wpis od skargi). Skarżąca zaskarżyła to postanowienie w części dotyczącej kosztów, domagając się zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r. uchylił wyrok w części objętej skargą kasacyjną i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA.Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej M.B. kwotę 570 (pięćset siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na uchwałę Rady Gminy D. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia drogi do dróg gminnych postanawia zasądzić od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej M.B. kwotę 570 (pięćset siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wyrokiem z dnia 29 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając sprawę po uchyleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia o umorzeniu postępowania, stwierdził nieważność zaskarżonej przez M.B. uchwały Rady Gminy D. z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...], dotyczącej zaliczenia do kategorii dróg gminnych drogi K.-T. W pkt 3 tego orzeczenia tutejszy Sąd zasądził od Rady Gminy D. na rzecz M.B. kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, co stanowiło jedynie koszt związany z uiszczeniem wpisu od skargi. Nie orzeczono natomiast o zwrocie skarżącej kosztów związanych z postępowaniem kasacyjnym wskazując, iż zarówno w aktach sprawy jak i w treści skargi kasacyjnej brak jest wniosku o zwrot tych kosztów.
Zawarte w wyroku z dnia 29 grudnia 2009 r. postanowienie dotyczące kosztów postępowania zostało zaskarżone przez skarżącą skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżąca podniosła, domagając się zwrotu kosztów związanych z postępowaniem kasacyjnym, iż nie składała wniosku dotyczącego zwrotu tych kosztów w postępowaniu wywołanym wniesieniem skargi kasacyjnej, ponieważ z orzecznictwa wynika, że w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej na postanowienie o umorzeniu postępowania Naczelny Sąd Administracyjny nie jest władny do orzekania o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego. Wskazała, iż wymagany wniosek dotyczący zwrotu kosztów obejmujących również wpis od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenie pełnomocnika złożyła w pierwszym możliwym terminie, czyli na rozprawie poprzedzającej ogłoszenie wyroku z dnia 29 grudnia 2009 r.
Postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. akt I OSK 637/10, Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko skarżącej, uchylając zaskarżony wyrok w części objętej skargą kasacyjną i przekazując w tym zakresie sprawę tutejszemu Sądowi do ponownego rozpoznania.
W tym stanie rzeczy Sąd, uwzględniając stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego, oraz treść wniosku o zwrot kosztów postępowania zgłoszonego przez pełnomocnika skarżącej na rozprawie w dniu 29 grudnia 2009 r., postanowił o zasądzeniu od Rady Gminy D. na rzecz skarżącej M.B. kwoty 570 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego w oparciu o przepis art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Kwota ta obejmuje wpis od skargi w wysokości 300 zł, zgodnie z przepisem § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 150 zł, stosownie do przepisu § 3 wskazanego wyżej rozporządzenia, a także wynagrodzenie w wysokości 120 zł przysługujące profesjonalnemu pełnomocnikowi z tytułu sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, obliczone na podstawie przepisu § 14 ust.2 pkt 2 lit. b w zw. z przepisem § 14 ust. 2 pkt 1 lit c. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2002 r., Nr 163, poz. 1349 ze zm.).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło